问题：民间投资如何稳增长与促转型中起到更大作用，是当前经济运行中的重要议题。民间投资既关乎经营主体的预期与信心，也直接影响有效投资扩张、产业升级和就业稳定。从长期看，民间投资的活跃程度，决定着民营经济在中国式现代化建设中的动力是否充足、韧性是否更强。 原因：支撑民间投资潜力持续释放的因素正在加快积累，主要体现在需求牵引、制度供给与创新驱动三上。其一，我国超大规模市场优势突出。14亿多人口、全球最大规模中等收入群体以及人均国内生产总值超过1.3万美元，为多层次、多样化消费需求提供了坚实基础。随着新型城镇化推进，近3亿农业转移人口加快市民化，高品质服务供给、公共服务改善、居住与交通升级等需求继续释放，为社会资本带来更稳定的投资空间。其二，制度保障不断加强。党和国家对民营经济发展的基本方针政策已纳入中国特色社会主义制度体系，为民间投资长期稳定发展提供了更可预期的制度环境。其三，科技创新与产业创新加速融合。高质量发展深化，“十五五”时期将继续以推动高质量发展为主题，加快高水平科技自立自强、培育新质生产力，催生新产业、新模式、新动能，形成新的投资增长点。 影响：从现实表现看，民间投资的“参与度”与“含新量”同步提升。基础设施领域，民间资本参与铁路、能源、水利等重大项目的空间持续拓展。以铁路为例，民资控股建设的高速铁路项目相继落地运营，表明基础设施竞争性领域的公平开放正在取得实质进展。在更广泛的产业领域，我国已形成近2亿户经营主体，其中96%以上为民营经济组织。它们在服务消费、绿色消费、数字消费、银发消费等领域加大投资，既提升供给质量，也带动就业与创新。一批具备国际竞争力的民营企业成长壮大，也说明民间投资在改善供给结构、增强产业链韧性上作用正提升。 对策：释放民间投资活力，关键在于进一步破除准入壁垒、完善公平竞争制度、优化项目机制、强化要素保障，形成“敢投、能投、愿投”的制度环境。近年来，我国全面实施市场准入负面清单制度，清单事项持续压减，养老、医疗、交通等领域准入限制逐步放宽，为社会资本打开更广阔空间。此外，围绕基础设施竞争性领域公平开放、支持民营企业参与国家重大项目建设等，对应的政策持续推进。2025年以来，推进民间资本参与“两重”建设和“两新”工作，一批交通、能源等领域重点项目加快向民间资本推介，吸引民间资本参与项目累计2000余个、总投资超2.6万亿元。在重大核电项目中，民间资本参股比例较此前有所提升，部分地区项目参股比例达到20%。随着准入壁垒持续破除，民间资本参与重大项目的积极性上升，基础设施民间投资占比提高，政策传导效应正在显现。 面向下一步，政策着力点仍需更精准、更可持续：一是稳定预期，强化政策一致性与连续性，减少经营主体对规则变化的担忧；二是完善政务服务依法平等对待各类经营主体的制度安排，在资质许可、项目申报、职称评定等环节做到公平透明，提高办事效率与可预期性；三是健全项目储备、推介与风险分担机制，推动更多优质项目形成可复制、可持续的投融资模式；四是引导民间资本向战略性新兴产业、未来产业集聚，在关键核心技术攻关、产业链补短板和新型基础设施等方向形成更强合力。低空经济、生物制造、量子科技、具身智能等新赛道加快成长，叠加全链条推进集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料等领域关键核心技术攻关的政策导向，将提高对民间资本的吸引力。 前景：展望未来，民间投资扩容提质的趋势有望延续并加快显现。一上，超大规模市场能够容纳多条技术路线并提供多元应用场景，有利于创新创业从“试点”走向“规模化”；另一方面，全国统一大市场建设深入推进，将持续清理地区壁垒和隐性门槛，推动要素跨区域流动更顺畅、市场竞争更公平。随着经济实力、科技实力、综合国力进一步提升，民间投资在稳增长、促创新、惠民生中的作用将更加突出，并在高质量发展框架下形成新的增长曲线。
民间投资充分释放，是我国经济社会发展的重要标志。当前，我国经济实力、科技实力、综合国力持续提升，为民间投资发展创造了更有利条件。随着市场准入深入放宽、营商环境优化、新质生产力加快发展，民间投资的潜力将加快转化为现实动能，民营经济也将为推进中国式现代化、实现高质量发展提供更坚实的支撑。