伴随低空经济蓬勃兴起,无人机应用领域持续拓展,但违规飞行现象也呈现多发态势。大连市公安机关近期通报的六起典型案件,为低空安全敲响警钟。 从查处情况看,违规飞行呈现多元化特征。今年1月4日晚,飞手孙某中山广场管制空域违规直播,并在网络平台发表误导性言论;1月6日,张某在人民广场上空实施超视距飞行,吸引大量网民围观;同日,瓦房店某企业巡检无人机在300米高度违规作业。更值得关注的是,1月13日查获的案件中,12岁未成年人刘某在无监护人陪同情况下擅自操控无人机。此外,还有飞手在机场净空保护区违规飞行,甚至出现利用非法软件破解飞控系统的恶劣行为。 违规飞行频发背后,既有法律意识淡薄的主观因素,也存在监管难度加大的客观现实。部分飞手对空域管理规定认识不足,抱有侥幸心理,将飞行审批视为可有可无的程序。一些人为追求流量关注,在社交平台进行违规直播,客观上起到不良示范作用。,无人机技术门槛降低,消费级产品大量普及,未成年人也能轻易获取并操作,给安全监管带来新课题。更为严峻的是,技术破解手段出现,使部分飞手得以规避设备自带的安全限制,增加了执法难度。 违规飞行的危害不容小觑。在管制空域和机场净空保护区擅自飞行,直接威胁民航运输安全,一旦发生碰撞或干扰事件,后果不堪设想。超高飞行、超视距操作等行为,极易造成设备失控坠落,危及地面人员和财产安全。未成年人无监护操作、企业违规作业等现象,暴露出安全责任意识缺失。此外,网络平台上的违规直播和不实言论传播,误导公众认知,扰乱正常飞行秩序,损害法律权威。 针对突出问题,监管部门正在多措并举加强治理。大连公安机关创新执法方式,将网络巡查与地面执法相结合,通过监测社交平台直播内容,快速锁定违规飞行位置,实现精准打击。对查实的违法行为,依据无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等法规,分类施策予以处罚。对未成年人违规操作,在责令停飞的同时,强化对监护人的教育引导。对破解飞控系统等严重违法行为,以破坏计算机信息系统罪立案侦查,形成有力震慑。 从制度层面看,当前已建立较为完善管理框架。民用无人机实行实名登记制度,所有者需在综合管理平台完成认证,并在公安管理平台备案。飞行前须查询空域性质,管制空域必须履行审批程序。这些规定为规范飞行秩序提供了法律依据,但在实际执行中仍需更强化。 展望未来,低空经济健康发展离不开安全保障。一上,要持续加大普法宣传力度,通过典型案例警示教育,提升飞手法律意识和安全意识,让"先审批、后飞行"成为行业共识。另一方面,需要完善技术监管手段,运用电子围栏、实时监测等科技手段,构建空地一体化防控体系。同时,压实生产企业、销售平台、使用单位等各方责任,形成全链条监管格局。此外,还应探索建立信用管理机制,对违规飞手实施联合惩戒,提高违法成本。
无人机带来效率与便利，也对规则与责任提出更高要求。对“黑飞”行为的及时查处和典型案例公开，既是对安全底线的捍卫，也是对产业健康发展的护航。唯有把合规意识嵌入每一次起飞决策，把安全标准落实到每一项作业流程，低空经济才能在法治轨道上行稳致远，让技术红利更好惠及社会公众。