重庆A级纳税人突破7.6万户 税收数据映照经济高质量发展新气象

围绕“税费数据如何读、经济脉动怎么看”,重庆市税务工作会议公布的一组指标,勾勒出当地在稳增长、促转型、优环境上的阶段性进展:经营主体合规水平提升、跨区域要素流动更顺畅、绿色低碳转型加快、开放型经济活力增强,多个维度共同指向经济社会发展“向新向好”。

问题:在多重战略叠加与转型压力并存背景下,如何以制度供给和服务效能稳预期、强信心、促创新,成为地方高质量发展的关键考题。

重庆地处“一带一路”和长江经济带联结点,同时承载成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等任务,既需要构建更高效的区域协同机制,也需要以更精准的政策落实与风险治理,服务新质生产力培育和产业升级。

原因:税收治理现代化与服务协同,正在成为破题的重要抓手。

一方面,川渝税务部门推动数据规则“同标同源”,打造“税费数据字典”,共享税费数据13万条,带动两地5632个银行网点实现跨省缴纳社保费,减少企业群众跨省办理成本,助力区域统一市场建设。

增值税发票数据显示,2025年川渝之间贸易金额近万亿元,同比增长3.7%,从侧面反映出区域内供需链接和产业协作的韧性。

另一方面,重庆持续深化“政策找人”,对经营主体开展税费政策和风险提示精准推送490万户次,线上线下税收普法活动350余场,推动政策直达与合规经营同向发力。

2025年1—11月,重庆落实支持科技创新和制造业发展减税降费超326亿元,体现出政策支持向创新与先进制造领域聚焦的导向。

影响:一系列数据变化,呈现出结构优化与动能转换的积极信号。

其一,纳税信用建设“以信促治”效应增强。

重庆A级纳税人达到7.6万户,占比同比提升3.2个百分点;通过“银税互动”帮助企业获得信用贷款578亿元,显示纳税信用与融资可得性之间的联动正在放大,有利于缓解中小企业融资难、融资贵问题,增强市场主体稳定预期。

其二,绿色发展底色更鲜明。

重庆全面落实绿色税收服务美丽重庆建设行动计划,推动绿色发展减税降费超96亿元;环保税申报数据显示,2025年二氧化硫、氮氧化物申报排放量同比分别下降18.8%、10.4%,反映出税收调节与治污减排政策的协同效应。

同时,“以旧换新”等政策激发绿色消费,2025年新能源乘用车消费32万辆,同比增长29.4%,占乘用车消费总量的57.3%,折射出消费结构的绿色转向与新产业供给的扩张。

其三,开放型经济便利度提升。

重庆持续优化出口退税业务流程,企业出口退(免)税同比增长超15%;围绕跨境贸易开展涉税合规辅导,有助于企业降低合规成本、提升国际竞争力。

针对入境消费增长,离境退税商店扩围至290家,其中“即买即退”商店50家,并在解放碑等4个核心商圈设立集中退付点;同时与四川、云南、陕西、甘肃等地协作统一审核流程与标准,实现异地互认办理。

数据显示,2025年重庆离境退税实退税额同比增长近4倍,说明便利化服务正在转化为消费增量与城市吸引力。

对策:从“数据可用”走向“数据好用”,从“政策供给”走向“效果导向”,仍需在治理协同与服务精细化上持续发力。

其一,完善跨区域规则衔接,推动更多高频税费事项在更大范围内“同标准办理、同体验服务”,进一步降低制度性交易成本。

其二,巩固税费共治格局,重庆已与22个部门常态化共享17类涉税费事项信息,下一步可强化数据应用的场景化、实时化,在风险防控、信用评价、政策兑现等环节形成闭环。

其三,坚持优化服务与强化监管并举,推进A级纳税人数量和质量“双提升”,把合规经营要求嵌入服务流程,通过普法宣传、风险提示、信用修复等机制,引导经营主体依法纳税、守法经营。

其四,围绕先进制造业与“三新”产业需求,提升政策落实的精准度与可得性。

增值税发票数据显示,2025年重庆“33618”现代制造业集群销售收入同比增长6.8%,“三新”产业销售收入同比增长7.6%,企业采购研发和技术服务金额同比增长46.9%,对专业化、定制化涉税服务提出更高要求。

前景:从当前趋势看,税费数据所体现的结构性亮点,有望继续支撑重庆在关键领域实现新突破:一是成渝地区双城经济圈建设持续深化,将带动产业链供应链协作更紧密,跨区域公共服务更便捷;二是绿色转型与新能源消费扩张,将推动相关产业链投资与技术迭代,形成新的增长点;三是西部陆海新通道与入境消费便利化政策叠加,有望提升开放型经济能级,促进人流、物流、资金流与信息流更高效集聚。

与此同时,也应关注外部需求波动、行业竞争加剧等不确定因素,持续用制度供给和治理效能稳预期、促发展。

重庆税务改革的实践表明,以制度创新促进区域协同,以政策精准滴灌培育市场主体,以服务升级优化营商环境,能够有效激发经济内生动力。

在构建新发展格局的背景下,税务治理现代化不仅为市场主体减负增效,更成为观察经济高质量发展的风向标。

未来,随着改革举措的纵深推进,重庆有望在服务国家战略中展现更大作为。