随着信息社会的深化，我国老年网民规模不断扩大；根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2025年6月，全国60岁及以上网民已达1.61亿人，占网民总数的重要比例。该群体的网络消费需求日益增长，但由于年龄特点带来的网络素养差异，老年人群体正面临日益复杂的网络消费风险。 问题的症结于，许多不法分子利用老年人网络经验不足、风险防范意识较弱、视觉和认知能力有所下降等特点，设置精心设计的消费陷阱。全国人大代表、民进湖南省直出版支部主委戴茵在接受记者采访时指出，这些侵害行为往往通过电信运营商的扣费渠道来实现。具体表现为：第三方通过弹窗广告投放"1元体验""免费试用"等诱导性宣传语，老年人误点后便被开通各类运营商增值业务或会员卡，随后形成持续自动扣款。由于扣费金额较小且隐蔽性强，往往要等到多笔费用累积才被老年消费者察觉，造成经济损失。 这一现象反映出当前电信运营商扣费管理存在的制度漏洞。在与第三方合作进行业务推广的过程中，运营商对合作方的资质审核、广告内容把控、用户知情度确认等环节缺乏有效的规范约束。消费者的知情权、选择权、监督权得不到充分保障，特别是老年用户的合法权益更容易被忽视。 针对这些问题，戴茵代表提出了系统性的解决方案。首先，要确保扣费的透明度和流程的规范性。在用户开通任何增值业务前，运营商必须确保用户完全知情、充分理解扣费项目的具体内容，并在此基础上自主做出选择。这要求扣费信息呈现必须清晰明了，不能含糊其辞或隐隐约约。 其次，运营商应当强化代收费业务的审核义务。在为第三方手机增值业务提供商代收用户费用的业务模式中，运营商必须尽到把关责任，严格审核合作方的业务内容和宣传方式，确保用户远离诈骗和诱导消费的威胁。一旦因此造成用户损失，运营商应当依法承担相应责任。 再次，要针对不同年龄段老年用户采取差异化的安全管理措施。对于"免密支付"和"自动续费"等高风险业务，应当建立更加严格的开通标准。支付服务主体需要进行严格的用户身份认证，通过多重验证或手动输入等方式确认老年用户的真实开通意愿，并要求签订规范的协议。对于55岁以上用户，自动续费到期前应当采取包括弹窗通知、多频次短信通知和电话通知等多种显著提醒方式。对于70岁以上用户，则不应开放"免密支付""自动续费""先用后付"等功能，从根本上防止风险发生。 此外，还要加强对不法行为的处罚力度。针对通过弹窗广告、诱导下载等方式实施的网络违法行为，相应机构应当建立更加完善的管辖和处罚机制。如果因诱导开通或不当扣款导致老年用户遭受话费损失，电信运营商应先行垫付赔偿款项，之后再向合作方追偿，将风险防控的责任明确落实到运营商身上。 同时，应当敦促电信运营商提升适老化服务水平。对于实名认证为老年人的来电，客服热线应优先直连人工服务，避免复杂的自动语音系统造成的困扰。对老年人反映的扣费异议和消费投诉，应当建立加急处理机制，确保问题得到及时妥善解决。 这些建议的出台，反映了我国在保护老年网民消费权益上的制度进步。随着老龄化社会的加深和老年人网络使用的普遍化，如何为这一群体营造安全、便利的消费环境，已经成为社会治理的重要课题。强化电信运营商的监管和责任，不仅是对老年人合法权益的保护，也是对整个网络生态秩序的维护。
在数字化浪潮中，保障老年群体的合法权益不仅是技术问题，更是社会责任。电信运营商作为关键服务提供方，需在追求经济效益的同时强化用户保护意识。未来，通过政策完善与行业自律的双重发力——或能真正实现“科技适老”——让技术进步惠及每一位用户。