在12月26日河南省政府新闻办举行的《河南省优化营商环境条例》专题发布会上，一组数据引发关注：截至2023年11月末，全省经营主体总量突破1156.18万户，较上年同期增长9.3%，总量规模跃居全国第四位。
这一成绩的取得，与近年来河南省持续深化"放管服"改革密不可分。
作为中部地区重要的人口和经济大省，河南在培育市场主体方面面临传统产业比重高、新兴业态发展不足等结构性挑战。
省市场监督管理局副局长杨宝军介绍，通过实施"智能登记""一网通办"等数字化改革，目前全省企业设立平均耗时已压缩至4小时以内，较改革前缩短85%以上。
特别是在个体工商户转型升级方面，创新推出的"个转企"服务套餐，有效解决了小微经营者发展壮大的制度性障碍。
分析认为，市场主体快速增长背后是制度性交易成本的持续降低。
统计显示，河南已累计取消行政审批事项327项，将226项许可改为备案管理。
在自贸试验区郑州片区，企业开办实现"一窗受理、一日办结"成为常态。
这些改革举措形成的政策叠加效应，使得全省每千人拥有市场主体数量达到116户，超过全国平均水平。
值得注意的是，在市场主体数量快速增长的同时，质量提升成为新课题。
省市场监管局透露，下一步将重点构建"三大环境"：在市场准入方面，全面推行"全生命周期高效办成一件事"改革，实现企业从设立到注销的全流程数字化；在竞争环境方面，将强化平台经济、共享经济等新业态反垄断监管；在执法环境方面，建立"风险+信用"分级分类监管体系，推行"综合查一次"等创新举措。
中国人民大学营商环境研究中心专家指出，河南作为内陆省份能跻身市场主体数量全国前列，表明"制度型开放"战略初见成效。
但相比沿海发达地区，在市场主体质量、创新活力等方面仍存在提升空间。
随着《河南省优化营商环境条例》的深入实施，预计将形成更显著的"洼地效应"。
优化营商环境是一项系统性、长期性工作，需要政府各部门的协同推进和持续完善。
河南省在经营主体数量快速增长的基础上，正在将工作重心从"做大"转向"做优"，通过深化改革、创新监管方式，不断提升营商环境的质量和水平。
这一转变既体现了对市场主体需求的深入理解，也预示着河南营商环境建设将进入新的发展阶段，为全省经济社会高质量发展注入更强劲的动力。