广西深化医保改革:扩大生育保险覆盖范围 强化基金智能监管

当前,医疗保障既是基本公共服务的重要组成,也是稳预期、惠民生的关键抓手。

记者从2026年全区医疗保障工作会议获悉,广西医保部门今年将聚焦七大重点领域,持续完善制度体系、织密监管网络、优化经办服务,推动医保治理由“保基本”向“提质效、强协同”升级。

问题——群众需求升级与制度运行压力并存。

一方面,人口流动加快、就业形态多样化带来参保结构变化,灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的保障衔接需求更为迫切;生育支持政策持续完善的背景下,生育保险覆盖与待遇便利度成为社会关注焦点。

另一方面,医药服务供给扩张、费用增长与基金可持续之间存在长期张力,个别领域仍有欺诈骗保、违规结算、倒卖药品等风险点,基金安全和治理能力需要进一步加强。

同时,结算周期长、价格项目分散等问题,也在一定程度上影响医疗机构运行效率与群众就医体验。

原因——结构变化、治理复杂度与技术迭代共同作用。

从外部看,医疗服务需求结构变化明显,慢病管理、康复照护等服务需求增长,对长期护理保险等制度供给提出更高要求;参保人群就业方式多元化,使得传统以单位缴费为主的参保路径面临适配性调整。

从内部看,基金监管对象覆盖医疗机构、药店、经办环节等多主体,链条长、数据量大,传统人工监管难以满足精细化治理需要;同时,支付方式改革和价格治理进入深水区,DRG等付费模式推广对数据质量、路径管理和绩效评估提出更高标准,需要在制度、技术和执行层面同步推进。

影响——制度完善与治理升级将释放多重效应。

会议明确,在基本医疗保障制度方面,广西将全面落实基本医疗保险参保长效机制,力争参保率稳定在97%以上,并按国家要求优化医疗救助政策,稳步推进基本医疗保险自治区级统筹。

此举有利于增强统筹互济能力,提升政策一致性与抗风险能力,进一步夯实“应保尽保”的制度底盘。

在基金运行管理方面,广西将开展医保定点医药机构资源配置规划,加强基金预决算管理和预算执行,建立健全基金风险预警机制,并深化专项整治和飞行检查,持续提升监管震慑力。

特别是对倒卖“回流药”等行为坚持零容忍,配合药品追溯码、医保影像云、DRG大数据等应用,将推动监管从事后查处向事前预警、事中拦截延伸,进一步守住群众“看病钱”“救命钱”。

在支付结算与价格治理方面,广西将全面推进医保基金即时结算,提出到2026年底前即时结算资金占当地月结算资金、开通即时结算定点医疗机构占比均达到80%以上,并探索按季度清算,推动统筹地区按时完成年度清算。

这将有助于缓解医疗机构资金周转压力,改善医药供应链回款预期,促进医疗服务更稳定、更可持续。

与此同时,广西还将规范整合40批医疗服务价格项目,开展年度动态调整分析评估并按新机制调价,释放价格治理的制度红利,引导医疗资源更合理配置。

对策——扩面提质、严管控费、协同创新多线推进。

在生育保障方面,广西提出完善生育保险制度,推动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等纳入生育保险覆盖范围,并探索政策范围内分娩个人“无自付”模式,提升生育津贴“直付到人”效率,将生育医疗费用纳入DRG付费范围。

此举既回应了新型就业群体保障需求,也通过待遇支付方式优化降低垫付压力,推动生育支持措施更可感可及。

在长期护理保障方面,广西将加快长期护理保险制度建设,逐步扩大覆盖面,推进长期照护师培养培训,实现经办服务和护理服务全流程全链条系统管理。

随着老龄化进程加快,长期护理保险的制度化推进有望形成“家庭减负—机构规范—服务提质”的联动效应,为“医养结合”提供更坚实的支付基础。

在医药产业协同方面,广西将全面落地2025版国家医保药品目录,推进全区统一的基本医保医用耗材目录库建设,规范化常态化制度化开展集中带量采购,实现医保基金与医药企业直接结算;同时深化挂网药品耗材和医疗服务价格“一览表”应用,推进挂网药品价格治理,并推动“医保药品比价通”小程序覆盖全部医保目录内药品,建好用好中国—东盟区域医药交易(集采)平台。

这些举措将进一步压实价格形成机制,提升采购透明度与交易效率,更好实现“降成本、稳供应、促创新”的综合目标。

前景——以治理现代化推动民生获得感持续提升。

综合来看,广西今年医保工作强调制度建设与能力建设并重,既抓参保扩面、救助优化、统筹提升等基础性工作,也突出基金安全、支付改革、价格治理、产业协同等关键环节。

随着智能监管规则库持续更新、即时结算覆盖面扩大、DRG等支付方式不断完善,医保治理将更趋精细化、规范化。

预计未来一个时期,医保政策的可及性、便捷性与公平性将同步增强,基金运行的稳健性将进一步提高,群众就医负担有望在制度化、机制化安排中得到更有效控制。

广西医保部门此次明确的七大重点工作,呈现出系统性、协调性和创新性的特点。

从扩大生育保险覆盖面到强化基金监管,从优化支付结算到推进医药创新,这一系列举措形成了完整的闭环,体现了医保改革的深度和广度。

推动灵活就业人员等新就业形态群体纳入生育保险,不仅是制度的创新突破,更是社会保障公平性的重要体现。

随着这些改革措施的深入推进,广西医疗保障体系必将更加完善、更加公平、更加可持续,为广大群众的健康权益提供更加坚实的保障。