群众诉求集中、矛盾类型多样,是基层治理的常态课题。
对中和街道而言,信访事项既包括邻里纠纷、物业矛盾等日常摩擦,也涉及社会保障、环境整治等民生领域关切。
这些问题往往牵连面广、情绪性强、时间跨度长,若处置不当,容易出现反复缠访、矛盾升级,影响基层社会稳定与公共服务秩序。
问题的背后,既有现实矛盾叠加的客观因素,也有基层治理方式转型的内在要求。
一方面,城镇化进程、社区人口流动与利益格局调整,使公共资源配置、物业管理、环境治理等领域更易产生摩擦点;另一方面,一些矛盾纠纷如果缺乏清晰的法治路径、明确的责任边界与统一的办理标准,容易出现“受理难、转办慢、答复不精准、化解不彻底”等治理痛点,进而削弱群众的获得感和信任度。
推动信访工作法治化,目的正在于用制度和规则把诉求表达、权益救济、矛盾化解纳入规范轨道。
围绕这一导向,中和街道将法治理念、法治方式嵌入信访工作全流程,突出“程序规范”和“实质化解”两条主线。
一是把受理办理做实做细,严格执行按时受理、规范办理、精准答复的要求,确保群众反映有渠道、事项处置有流程、结果反馈有依据;截至目前,街道受理各类信访事项31件,按期办结率和程序规范答复率均达到100%。
二是把矛盾化解落到结果导向,聚焦群众反映强烈的急难愁盼,通过加强统筹协调、强化闭环管理、压实责任链条,推动23件信访事项实现实质性化解,问题解决率达74%,努力把“办结”与“解决”统一起来,减少“纸面结案、现实未解”的情况。
法治化推进带来的影响,首先体现在信访工作生态的重塑。
街道通过健全依法分类处理清单,进一步明确不同事项的受理边界、办理渠道和救济路径,使诉求分流更精准、转办更顺畅。
其次体现在矛盾治理方式的升级。
以“访调对接、多元参与”为牵引,推动行政办理、司法保障、人民调解等力量协同发力,形成联动机制,提升纠纷化解效率。
再次体现在办理理念的转变:在处理过程中坚持以事实为依据、以法律为准绳,把释法明理与情绪疏导结合起来,既讲清规则边界,也回应群众关切,力求实现案结事了、事心双解。
对基层治理而言,这类机制有助于把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层,减少社会成本,提高治理的稳定性与可预期性。
从对策层面看,推进信访工作法治化,关键在于把制度执行力转化为治理效能。
一要进一步前移关口、强化源头预防,围绕物业管理、公共服务、环境整治等高频领域,完善风险排查与预警机制,做到早发现、早介入、早处置。
二要提升分类处理和协同办理能力,明确街道、社区、职能部门的责任边界,推动信息共享、会商研判、联合调处常态化,避免重复交办与推诿扯皮。
三要完善全过程闭环管理,从受理登记、转办督办到答复回访形成链条,推动办理质量可追溯、群众评价可反馈。
四要加强基层法治能力建设,提升工作人员依法行政、依法调解、依法释理水平,把群众工作与法治工作有机统一,确保“办得快”与“办得准”同步实现。
面向未来,随着基层治理现代化持续推进,信访事项可能呈现类型更复杂、诉求更精细、治理更强调协同的趋势。
中和街道提出将继续深化信访法治化路径探索,完善预防化解长效机制,持续提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务群众的能力,营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。
可以预期,若将依法分类处理、前端预防与多元解纷机制进一步做实,基层矛盾化解将更加高效,群众权益保障更具确定性,为辖区高质量发展和社会和谐稳定夯实基础。
中和街道的实践印证了"法治是最好的营商环境"这一深刻命题。
当每一份诉求都能找到法律坐标,每一起纠纷都有程序保障,社会治理便从被动应对转向主动创稳。
在全面推进依法治国的大背景下,更多这样的基层创新,正在织就社会和谐的法治经纬。