问题:冬季供热关系千家万户,但兰州供热体系仍有不少现实难题。一方面,一些上世纪建设的老旧小区因历史遗留矛盾、产权关系复杂或管网末端能力不足,长期存接入难、温度不稳等情况;另一上,供热负荷持续增长、能源结构加快调整,也对热源保障、管网韧性和应急处置提出更高要求。城关区定西东路蔬菜公司家属院多年未接入市政管网、居民冬季主要依靠电取暖和小煤炉的现象,集中反映了城市存量问题。 原因:这些问题既有基础设施“底子薄”和持续老化的客观因素,也受到城市能源转型的结构性影响。部分区域管网建成时间长、漏损偏高,再加上顶楼边户、末端小区水力失衡,低温时段更容易暴露短板。同时——从燃煤向清洁低碳转型——需要热源、管网和用户侧同步改造,任何一环跟不上,都会影响供热稳定和居民体验。 影响:供热温度是否稳定,直接影响群众感受、城市运行效率和大气环境质量。对居民来说,稳定供热关系到老人、儿童等群体的健康,也影响家庭取暖成本;对城市来说,热源结构是否清洁,决定减排效果与能源安全水平。兰州推动从“接诉即办”向“主动治理”延伸,采暖期诉求量同比下降,体现出服务前移、问题提前化解的效果;清洁热源替代部分燃气和高碳供热,也带来节能降耗、减排增效的综合收益。 对策:围绕民生需求和系统短板,兰州本采暖期重点推进“服务+工程+安全”一体发力。 一是以群众满意度为导向,把服务做在前面。通过常态化“访民问暖”,建立多部门联动、市区街社贯通的走访机制,分阶段入户排查,重点关注老旧小区、管网末端、顶楼边户以及独居老人、残障人士等群体,形成“发现—处置—销号”的闭环。本采暖期累计走访供热站点535个、小区3760个、住户290.45万户次,发现并解决问题2029个。定西东路蔬菜公司家属院在多轮沟通协调后完成主管网接入和入户改造,成为通过“上门问需+政策解释+工程落地”化解存量难题的一个案例。 二是优化诉求办理流程,提高响应效率。依托12345政务热线、96599等渠道,完善“受理—处置—反馈—回访”全流程,明确一般问题24小时办结、复杂问题48小时形成方案。本采暖期累计受理诉求5549件,同比下降40.5%,办结率保持100%,推动从“被动接单”向“主动预防”转变。 三是加快清洁热源布局,增强多源互补能力。兰州坚持“热电联产为主、天然气为辅、新能源为补充”,推动污水源热泵、工业余热回收、地热、垃圾焚烧发电余热等项目落地。以雁儿湾污水源热泵站为例,通过回收中水热能形成“绿色热源”,项目全部投运后可满足约300万平方米供热需求,预计每年节约天然气1500万立方米、减少碳排放3.2万多吨;目前已为周边小区提供82万平方米供热覆盖。同时,东城清洁智慧热源(榆钢余热回收)一期、马滩地热供热、中铺子垃圾焚烧发电厂向九州片区集中供热、西城清洁智慧热源(兰石化工业余热回收)一期等项目投运,为供热保障补充了增量和备用能力。 四是推进管网更新和“冬病夏治”,守住安全底线。聚焦“跑冒滴漏”和高漏损区段,在采暖期前后统筹实施老化管网改造,完成158公里管网更新,降低热损、提升输配效率;同时完善应急预案,加强巡检检修和风险点管控,推动供热安全从事后处置向事前防控转变。 前景:下一阶段,兰州供热治理将从“保供”向“优供”提升。一上,多能互补项目持续投运后,供热系统韧性将增强,极端天气下的备用与调峰能力有望提升;另一方面,管网改造与精细化调度将继续改善末端质量,老旧小区和边角区域的供热均衡度将逐步提高。随着清洁热源占比提升,减污降碳联合推进,也将为西北城市探索低碳供热路径提供可借鉴的经验。
兰州的供热实践说明——民生工程要办好——既离不开技术改造,也需要服务方式的转变。从解决具体问题到完善长效机制,从传统能源依赖到绿色低碳转型,兰州为北方城市供暖提供了可参考的路径。随着新能源应用深入拓展、智慧化管理持续深化,城市供暖有望更高效、更环保,更好地把“温暖”送到居民家中。