最高人民法院近日召开新闻发布会，通报了行政审判工作的最新进展。数据显示，全国法院一审行政案件数量明显上升的情况下，上诉率和申请再审率实现了"双下降"，这个成果反映出人民法院在行政争议化解上取得的实质性进展。 行政案件数量的增长反映出社会发展中行政管理与群众权益保护的矛盾日益凸显。2025年全国法院受理行政一审案件33万余件，同比增长13.9%。然而这样的背景下，上诉率和申请再审率的下降表明，越来越多的行政争议在一审程序得到了有效解决，群众对司法裁决的认可度提高。 人民法院通过多上创新推动了这一转变。首先，深化落实立案登记制，发布常用行政案件起诉状、答辩状示范文本，降低了群众的诉讼门槛。其次，强化"穿透式"审判思维，以"实质性""一次性"作为解决行政争议的标准，紧紧围绕当事人的实质诉求，而不是机械地处理表面问题。这种审理方式要求法院深入挖掘案件背后的真实需求，从根本上化解矛盾。 最高法审判委员会委员、行政庭庭长耿宝建介绍了一个典型案例。张某等7人以多个行政机关为被告，要求有关部门分别履行消防查处、楼盘清算等法定职责，先后形成133起案件。法院通过穿透式审理发现，当事人的实质诉求并非这些表面问题，而是征收补偿问题。经过耐心协调化解、反复释法说理，法院一揽子化解了这133起案件，既解决了"法结"，更解决了"心结"，实现了多方共赢。 人民法院还积极探索批量化解行政争议的新路径。针对事实相近、诉求类似的系列性案件、群体性案件，法院推行"类案合并审理"与"示范性诉讼"机制。在广西的一个案例中，法院在一起高铁站站前广场征收补偿纠纷中，先进行首案示范，后进行类案调解，最终促成1135户被征收人签订补偿协议，实现了群体性类案的一次性化解。这种做法既提高了司法效率，又减轻了群众的诉累。 人民法院将促进社会公平正义、增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点。加强诉权保护，畅通救济渠道，确保群众的合法权益得到切实保障。这种以人民为中心的司法理念，推动了行政审判工作从注重"结案"向注重"事了"的转变，说明了司法为民的初心。 人民法院表示将持续提高行政案件司法裁判的公正性、稳定性、权威性。把人民群众的合法权益放在心上、落到实处，继续创新审理机制，深化诉权保护，推动更多行政争议在一审程序得到实质化解。这为深入优化营商环境、维护社会稳定、增进人民福祉奠定了坚实基础。
行政争议的妥善解决，不仅是对个体权利的及时救济，也是对依法行政边界与程序正当的持续校准。案件量增长与"双下降"并行，表明只要坚持以人民为中心、以实质解纷为导向，通过制度完善与机制创新把矛盾化在前端、化在一审、化在关键处，就能在更高水平上实现法律效果与社会效果相统一，为建设法治政府、法治社会提供更坚实的司法支撑。