春节假期，汕尾市城区文旅市场表现亮眼。累计接待游客66.56万人次，同比增长22%；实现旅游收入5.12亿元，同比增长36%。这份成绩单为城区经济发展带来“开门红”，也为全年工作打下了基础。城区今年提出的目标同样明确：GDP增速实现8%、力争达到10%，总量突破400亿元。 然而，底气也来自清醒的自我认知。汕尾市城区高质量发展大会暨推进“四大攻坚行动”部署会上，区委书记肖苏直指三大短板：制造业门类不多、链条偏短；服务业结构不优、品质偏低；两业融合深度不够、质效不高。这种直面问题、不回避差距的态度，是城区推动高质量发展的现实起点。 这三大短板并非各自独立，而是相互牵制：制造业链条短，难以支撑服务业向高端升级；服务业品质不高，也难以有效反哺制造业；两业融合不足，则使双方潜力难以释放。要打破局面，需要在路径和方法上主动求变。 城区的思路是顺应产业规律，发挥承接湾区产业外溢、融入大湾区产业链供应链的区位优势，推动制造业从“卖产品”向“卖服务”“卖体验”延伸。同时，顺应科技创新趋势，运用人工智能、大数据等技术，探索“智能投喂+云端监控”的智慧海洋牧场模式；以“工业设计+电商直播”开拓传统产品新市场；通过“数字技术+沉浸体验”重塑文旅场景。两业协同所带来的增量，往往高于单一产业的线性增长。 产业是高质量发展的关键支撑。城区锚定“一产产值增长10%以上”的目标，以“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”为抓手，推动农业由粗放向精细转型。在海洋养殖上，城区加大资金投入、盘活海域资源，推动国企今年投放网箱超600个，夯实海洋养殖基础。围绕海洋牧场上下游产业链，精准招引社会资本，推动网箱制造、陆基育苗、饲料生产、水产深加工等项目落地，同时加快港口码头、冷链物流、批发市场等配套建设，逐步形成链条更完整、运转更顺畅的海洋牧场全产业链。 海洋生物医药领域，城区提前布局，支持企业攻关海洋创新药物、功能性保健食品研发，推动“生物医药+康养服务”深度融合，拓展海洋经济新空间，培育农业高质量发展的新增量。 制造业上，城区提出“力争二产产值增长14%以上”，说明了坚持制造业支撑作用的导向。本土企业国泰食品已构建较为完整的海洋经济产业链，2025年成功投放深水网箱40个。该企业负责人表示，2026年将以“二次创业”的势头，聚焦科技兴海、精深加工和品牌建设，计划三年分阶段投放2000个深水网箱，力争成为全区海洋经济发展的先行力量，为城区高质量发展注入“蓝色动能”。
在不少城市的GDP竞赛逐渐趋同的背景下，汕尾市城区以“问题导向”重塑发展逻辑的做法值得关注。其启示在于：高质量发展不是数字堆叠，而是围绕产业结构痛点精准发力，培育可持续的内生动力。在这片向海而兴的土地上，“补短板”与“锻长板”同步推进，正为沿海欠发达地区探索一条可借鉴的突围路径。