2016年那会儿，全国人大就关注到了轻工产业要转型这件事。说到电池这个行当，全国人大代表张天任，也就是天能控股集团的董事长，他觉得政策得跟着时代变。现在政府报告里老说要搞绿色转型，新能源和储能这东西正是核心基础，政策要是跟不上，产业转型肯定费劲。张天任就说了，咱国家当年搞的电池消费税，初衷是为了拦住高耗能高污染的货。可现在技术都换了好几代了，这套老规矩跟现在的产业现状、国家战略还有国际竞争格局都对不上路，早就该改改了。 张天任实地跑了一圈调研，发现现在的政策有不少毛病。铅酸电池现在回收做得挺好，早就不是“两高一资”那种样子了；像钠离子电池、固态电池这种新技术本来挺环保也挺安全，却因为没进免税名单要交税，这跟鼓励创新的方向不沾边。那种“反列举”的征税法跟不上技术变化的速度，光免了列出来的几种产品的税，搞得搞新技术的企业研发和上市的成本都上去了。出口的时候消费税也退不全，咱们的电池产品出去跟外国货比起来就没了竞争力。 还有一个问题就是环保等级和循环利用水平没分清楚，最后都转嫁到消费者身上了，没法把消费的劲儿给激出来。“反列举”那种一刀切的办法只会逼着大家往老路上走。张天任建议税收政策得跟紧技术脚步，别再搞“一刀切”，得精准调节才行。 为了发挥好税收的引导作用，他呼吁多部门一起动动手评估一下。征收模式得改成以环保、能效和循环利用率为核心的动态清单管理。那些符合绿色标准的铅酸电池和新型电池赶紧给放进免税或者低税的篮子里去。税目税率还得定期调整一下，别让政策比技术慢半拍。 针对那些绿色技术的扶持措施，他提议对高回收率的铅酸电池少收或者不收税；钠离子电池、固态电池这些明确给放进免税目录；把产业化初期的成本降下来。出口的时候也实行跟增值税类似的彻底退税政策。 光靠税收部门自己还不够用，还得把税务、产业、环保、进出口这些政策拧成一股绳。张天任觉得优化电池消费税这事儿既符合产业发展规律又能提振消费还能服务国家大局。精准的政策能把市场主体的活力给激发出来，把资源都引到绿色、高效、创新的电池技术上去。咱们在全球绿色能源革命和高端制造竞争中就能占住更多的主动权。这篇文章是记者赵曦和花沁昕写的。