安徽宁国通过搞“农业保险+”这个新花样,把金融活水引到了乡村振兴里。各地都在想办法解决资金少、风险保障不到位的问题,宁国市就拿“农业保险+”做突破口,让财政、金融、保险这三个部门一起使劲儿,给县域乡村振兴探了条路子。以前种地的老板因为没抵押物、扛不住风险,贷款很难也很贵。老的农业保险保障范围也不够宽,管不了特色产业和新花样。宁国市就开始创新体制机制,把保险不光用来赔钱,还变成了“保险+信贷”、“保险+担保”、“保险+特色产业”,把钱往农村引。 在“保险+信贷”方面,当地领着金融机构开发不一样的贷款产品。比如在全省的县里头头一个搞“绿税贷”,主要给做农业的企业搞绿色转型;还有“科技贷”、“知识产权质押贷”,帮着做科技的农业企业发展。统计下来,这些贷款加起来投了快70亿元,覆盖了好多科技创新和低碳转型的领域。他们还靠着党建引领建信用村,给老百姓和种地的老板、村级集体经济都建了信用档案,“信用”就成了能拿到贷款的“无形资产”,现在一共给了4400多户农户和300多家经营主体弄来了18.61亿元的贷款。 那个“保险+担保”的法子就把借钱的路给扩宽了。通过弄“兴农担”这样的平台,宁国市给种粮的、搞林业的还有开民宿的老板做增信服务,一共投了3600多万元贷款,重点扶持民宿、竹子产业、茶叶还有养殖这些事儿,让农村的一二三产能深度融合。 宁国市还盯着本地的强项产业下手,比如拿茶叶当试点搞“保险+特色险种”。财政部门和保险公司一块儿实地跑了一遍,商量着怎么降保费让老百姓负担轻点,还专门定了方案来给种茶的兜底风险。这一下不仅保住了茶农的钱袋子,还让老产业改头换面更有底气了。 大家都觉得宁国市这一招挺管用,因为它在制度设计上挺系统挺协同的。一方面用政策破了部门之间的墙,把各方资源都拢到一起;另一方面也紧紧抓住了本地产业的特点,让金融服务能精准地戳到产业的需求点上。现在相关的金融产品已经村村都有了,涉农的贷款余额超过了57亿元,基本形成了“资源往地下沉、风险大家扛、好处大家分”的乡村振兴新格局。