今年政府工作报告中,"打造智能经济新形态"的表述首次出现,引发各界高度关注。
这一全新提法的背后,是我国抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的战略考量,也是推动经济高质量发展的现实需要。
在3月5日国务院新闻办公室举行的吹风会上,政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛对这一概念作出权威解读。
他指出,人工智能技术正在经历深刻转变,从"会聊天"转为"会办事",从虚拟空间延伸至物理世界,加速重塑商业模式、生产组织和生产生活方式。
打造智能经济新形态,实质是要拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度,尽快打开经济增长的新空间。
智能经济是以人工智能为核心驱动力的新型经济形态,将重构生产、分配、交换与消费全流程。
当前,我国智能经济发展呈现全链条协同推进的良好态势。
上游领域,芯片自主研发实现新突破,为产业发展奠定坚实基础;中游环节,我国大模型技术走向世界前列,企业推出的开源大模型下载量位居全球第一;下游应用持续落地,智能终端加速普及,人形机器人、无人机配送、智能网联汽车等新场景不断涌现。
数据显示,2025年我国算力总规模位居全球第二,人工智能核心产业规模达到1.2万亿元,相关企业超过6200家。
工业和信息化部部长李乐成介绍,截至2025年底,规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率已超过30%,智能化改造正在重塑传统产业面貌。
在消费端,我国企业推出的人形机器人超过300款,占全球总量一半以上,智能终端正在走进千家万户。
政府工作报告已连续三年对"人工智能+"作出部署,政策体系日益完善。
去年8月发布的《国务院关于深入实施"人工智能+"行动的意见》明确提出三个阶段性目标:到2027年,率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合,智能经济核心产业规模快速增长;到2030年,智能经济成为我国经济发展的重要增长极;到2035年,全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。
针对如何打造智能经济新形态,陈昌盛提出三方面举措。
一是拓展规模化应用,继续实施以旧换新支持政策,推动智能手机、智能笔记本电脑、智能网联汽车等产品进一步普及;二是加快智能体行业发展,培育新的增长点;三是深化垂直领域应用,建设一批中试应用基地,促进人工智能与工业、农业、教育、医疗、科研等领域深度融合。
全国人大代表、小米集团创始人雷军在接受采访时表示,2026年是具身智能爆发的元年,人形机器人行业将迎来五至十年的中长期竞争。
他认为,应用场景将覆盖各行各业,从工厂车间到服务岗位,从危险作业到家庭场景,人形机器人将在进化过程中诞生不同形态,为经济社会发展提供新动能。
专家分析指出,智能经济新形态的打造,不仅是技术创新的结果,更是制度创新、模式创新的系统工程。
当前我国在算力基础设施、大模型研发、应用场景拓展等方面已形成比较优势,但在核心技术攻关、产业生态构建、国际规则制定等领域仍需持续发力。
未来需要加强顶层设计,完善政策支持体系,推动产学研用深度融合,在确保安全可控的前提下,加快智能经济发展步伐。
“打造智能经济新形态”写入政府工作报告，既是对技术趋势的主动把握，也是对发展方式的系统再设计。
面向未来，关键在于以应用牵引创新、以创新带动产业、以制度保障安全，在“能落地、可复制、可持续”上下功夫，让技术进步更好转化为产业竞争力与民生获得感，为高质量发展打开更广阔的空间。