北京市第十六届人民代表大会第四次会议1月25日北京会议中心开幕；市长殷勇在政府工作报告中系统介绍了未来一段时期北京市城市发展的重点任务，其中城市更新与精细化治理被列为重要内容，并提出了具体目标和举措。 当前——北京作为超大城市——正面临基础设施老化、居住环境亟待改善、城市运行管理需要优化等多重挑战。大量建成于上世纪八九十年代的老旧小区，普遍存在配套不足、居住条件偏弱等问题；危旧简易楼的安全隐患、老旧管线的运行风险同样不容忽视。这些问题直接影响市民生活质量，也关系到城市安全稳定运行。 为此，北京市将加力推进城市更新。报告提出，要推进城市更新条例实施，强化建筑规模指标以及财政金融政策保障，推动职住商服融合的组团式更新。这意味着城市更新不止于局部改造，更强调在政策与资金支撑下，统筹提升城市功能和空间品质，促进产城融合。 在具体任务上，北京市明确了时间表和量化目标。到2026年，将完工改造老旧小区300个以上，切实改善居民居住条件；推进507栋危旧简易楼排险，及时消除安全隐患；实施老楼加装电梯800台以上，缓解老年居民上下楼难题。此外，深入开展第三轮回天行动，持续推进城中村改造，继续补齐城市功能短板。 城市运行管理优化同样是重点。北京市将加强城市生命线运行保障，完善多元互补的能源供应体系，健全热电气联调联供机制，提升能源供应的稳定性与安全性。更新改造老旧管线1000公里，降低管线老化带来的运行风险。加强城市家具规范化治理，推进20个重点区域环境整治，推动治理更精细、更到位。 民生服务上，北京市也作出具体部署。完善生活垃圾分类可回收物体系，在3000个小区设置智能回收机，提升可回收物回收效率。为800个老旧小区引入物业服务，改善社区管理和服务供给，提升居民日常生活体验。 对应举措落地，将推动北京市加快超大城市发展方式转型，提升精细化治理水平。通过系统推进城市更新与治理创新，北京将优化城市功能、改善生活环境、增强城市吸引力与竞争力，也为其他超大城市探索高质量发展路径提供参考。
城市更新不是简单的“翻新”，而是对城市运行机制和公共服务体系的再优化；以老旧小区改造、危旧楼排险、生命线工程升级为支点，北京正把安全底线、民生改善与绿色转型更紧密地结合起来。把目标落实到项目、把工程做成民心、把治理融入日常，才能让更新成果经得起时间检验，让城市在高质量发展中更宜居、更有韧性、更可持续。