近年来，北京市民和游客擅自登爬野山、进入禁区引发的救援事件频繁发生，已成为公共安全管理面临的新课题。
昌平区应急管理部门在处置两起户外登山被困事件中，创新性地引入公益代偿模式处理救援费用追缴问题，为同类事件的处理提供了可借鉴的经验。
事件发生于2025年11月29日至30日。
11月29日晚6时，13名登山爱好者在昌平区十三陵镇未开发地区活动时失联。
昌平区应急、公安、消防等部门迅速启动联动机制，组织200余人投入搜救工作，全市同步启动四级应急响应。
经过9小时紧张搜救，被困人员于30日凌晨3时全部获救。
同日22时，延寿镇大杨山附近又发生3人被困事件，相关部门再次出动森防大队进行救援，至30日清晨6时将人员安全送下山。
两起事件共动员大量公共资源，产生了相应的救援成本。
根据昌平区现行的户外登山涉险救援管理办法，对因非法进入未开发区域导致动用公共资源救援的人员，相关部门依法保留追缴救援费用的权利。
这一规定的出台背景在于，近年来因登山者违规活动引发的救援事件呈上升趋势，相应的公共资源消耗和社会成本不断增加。
如何既能有效制止任性冒险行为，又能体现人文关怀和教育价值，成为摆在管理部门面前的现实问题。
昌平区应急管理局在救援结束后，向被救援人员详细讲解了户外登山的安全责任、违规涉险的后果以及救援费用追缴机制。
同时，也向他们介绍了管理办法中关于"鼓励被救援人员参加社会服务、公益活动、公益宣传等现身说法形式开展安全教育"的条款，明确指出主动参加社会服务和公益活动可免于追缴救援费用。
经过耐心的政策解读和教育引导，被救援人员深刻反思了自身行为的危害性，主动提出以向山区村庄捐赠物资的方式承担社会责任。
经过沟通协商，最终确定捐赠280件救生衣，用于昌平区延寿镇黑山寨村和辛庄村的防汛应急保障工作，并按需向村民发放。
这一做法既弥补了因违规登山行为造成的公共资源消耗，又为汛期河道巡护和临水巡查工作提供了实际帮助。
昌平区应急管理部门对这一创新做法的评价是，它体现了法治与德治的有机结合。
"追缴救援费用"并非简单的强制收费，而是一种法律权利和强有力的警示，旨在通过制度设计遏制任性冒险行为。
同时，通过允许被救援人员以公益服务抵扣费用的方式，既实现了对过错的适当惩罚，又达到了更好的安全教育效果，体现了"挽救一个人，教育一大片"的社会效益。
这种做法相比单纯的罚款或费用追缴，更能引发被救援者的反思和悔悟，也更容易获得社会认同。
从应急管理的角度看，这一创新机制的推出具有多重意义。
首先，它为违规登山行为设置了有形的后果约束，有助于提高登山爱好者的安全意识。
其次，它将个人责任与社会公益相结合，实现了风险成本的合理分担。
再次，它为类似事件的处理提供了可操作的制度框架，为其他地区提供了借鉴。
从前景看，随着户外登山人数的增加和相关安全事件的频发，建立更加完善的救援费用追缴和公益代偿制度将成为必然趋势。
昌平区的这一探索为全市乃至全国提供了有益的参考。
同时，这也提示相关部门需要进一步完善制度设计，建立更加透明、公平、可预期的救援费用管理机制，既要保护登山爱好者的合法权益，也要防止公共资源的无谓浪费。
当公益捐赠成为承担责任的新形式，我们看到法治文明建设的生动实践。
这种既守住安全底线、又传递人文温度的管理创新，正是超大城市精细化治理的应有之义。
户外运动的健康发展，需要每一位参与者对自然心存敬畏、对规则保持尊重，唯有如此，"诗与远方"才能真正成为美好生活的注脚。