优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手。丹东市将这个工作提升到战略高度，将"办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居"确立为营商环境建设的总体目标，并针对这一目标制定了具体可行改革路线图。 当前，政务服务中存的主要问题是系统分散、流程复杂、办事环节多。丹东市诊断出这些痛点后，提出了"四大行动"并行的解决方案：建设一体化平台、开发移动端应用、提升网上实办率、推进全市通办。这四条主线并非各自为政，而是相互配合、相互支撑，每条主线都配备了"关闭僵尸系统、统一入口、容缺受理、秒批秒办"等可量化的具体指标，确保改革从口号落实为可检验的行动。 改革的关键在于时间节点的明确和任务的细化。丹东市将改革目标分解到具体月份，形成了清晰的"时间表"。3月底前，各部门自行申报的入口将全面关闭，所有服务统一由一体化在线政务服务平台提供，"僵尸"系统实现一次性清零。这一举措直指系统重复建设、资源浪费的问题。6月底前，社保、医保、不动产、公积金等四大自建系统将整体迁移至统一平台，实现"统一受理、统一办结"，更消除信息孤岛。9月底前，其余自建系统同步接入，全市政务服务实现"一盘棋"格局。 在功能优化上，丹东市同步推进"告知承诺证明事项"和"容缺受理事项"模块建设，允许企业和群众先行承诺、后期补缺，减少办事环节。上线"网上证明开具"系统后，申请人可实现"前台申请、后台核定、网上出证、线上流转"的全流程在线办理，彻底改变材料"来回跑"的局面。搜索功能升级则让群众可以通过一次输入查询事项、材料、进度、咨询等全部信息，真正实现"最多搜一次、最多问一次"。 数据共享是提升办事效率的核心驱动力。丹东市计划到9月底前公布"秒批秒办"和"免提交"双清单，50%以上申报材料将通过电子证照共享和在线核验直接调用，让数据多跑路、群众少跑腿。年底前，网上实办率将锁定在70%，实现"事项未办结前，群众一次都不用跑"目标。同时，通过推进"即来即办"业务、扩大容缺受理覆盖面、推行告知承诺制，丹东市力争到9月底前实现70%业务"只提交一次材料"即可办结。 "全市通办"打破了地域限制，让群众享受到更加便利的服务。围绕工程建设、企业开办、准入准营、民生服务等高频场景，丹东市将分层级公布"全市通办"事项清单。年底前，线下综合窗口与线上平台同步上线，申请人可就近提交材料，后台进行远程审批，结果邮寄到家，真正实现"跨区县如跨村"的便利体验。 移动端应用的推广也是改革的重要内容。丹东市计划到11月底前，"辽事通"实名注册率突破50%，便民服务事项办理率达到60%，让手机逐步成为群众最常用的"办事大厅"，适应了信息时代群众的办事习惯。
政务服务改革的价值在于通过统一平台重塑流程、以数据共享再造规则、用制度创新回应需求；丹东市以节点化推进、清单化管理的方式推动改革，说明了从解决"能不能办"到关注"好不好办"的转变。未来需要持续推动标准统一、协同治理和安全保障，让营商环境优化真正惠及群众。