问题——十万亿之后,发展如何“再出发” 迈入10万亿元经济体量,既是里程碑,更是新起点。
对山东而言,挑战在于:在传统产业占比较高、能源资源约束趋紧、外部不确定性增多的背景下,如何把体量优势转化为质量优势,把产业“厚度”转化为创新“高度”,在全国区域竞争格局中形成更具引领性的增长极。
新春开工首日召开的全省工作会议,围绕“十五五”开好局提出“大局观、适配度、执行力”,释放出以系统思维谋篇布局、以改革创新破题攻坚、以务实作风狠抓落实的鲜明信号。
原因——从“重”到“新”,转型进入攻坚深化期 山东长期是工业大省、农业大省,产业基础雄厚,但也曾面临传统产业比重偏高、重化工业链条长等结构性矛盾。
推动高质量发展,不能简单做“减法”,更需要在存量上做“升级”、在增量上做“突破”。
近年来,山东持续实施新旧动能转换重大工程,以技术改造、装备制造扩量提质、绿色低碳转型等为抓手,逐步形成“以改促新、以新带改”的转型逻辑。
数据变化折射结构优化趋势。
工业技改投资保持增长,装备制造业对工业增长的带动作用增强;新能源汽车、动力电池、工业机器人等中高端产品产量快速提升,说明新动能在加速集聚。
同时,绿色转型由“被动约束”转向“主动优势”,碳市场活跃度提升、节能降碳项目推进,为重化工业占比较高的省份提供了可复制的路径:以制度和市场机制倒逼转型,以技术和管理创新实现减排增效。
数智转型成为另一重要支点。
规模以上工业企业数字化改造覆盖面扩大,意味着传统产业并非只能“退场”,也可以通过工业互联网、智能制造、数据要素应用实现提质增效。
对山东这样产业门类齐全、链条完整的省份而言,数智赋能不仅是生产方式的改变,更是提升全产业链协同效率、增强供应链韧性的关键手段。
影响——北方经济版图中的新变量与新期待 山东成为北方首个十万亿省份,意味着北方经济发展出现新的支撑点。
与依靠外向型经济和数字经济见长的地区相比,山东的比较优势更多体现在产业体系完整、制造基础扎实、承载空间充足、港口海洋资源禀赋较强等方面。
其发展路径的启示在于:在全国统一大市场建设背景下,传统工业大省完全可以通过高端化、智能化、绿色化改造,走出一条“重型结构轻型化、传统产业现代化”的升级路线。
对全国而言,山东在外贸、制造业配套、粮食与能源保障等方面具有重要地位。
进出口规模再创新高、对全国外贸增长贡献提升,表明其开放型经济韧性增强;同时,产业升级带来的设备更新、技术迭代,将进一步扩大有效投资、带动上下游协同,形成更强的乘数效应。
更重要的是,山东在黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强国建设等国家战略中的支点作用,将影响沿黄地区、环渤海地区的资源要素配置与产业分工格局。
对策——以“三个关键词”提升治理能力和落实效能 从会议提出的“大局观、适配度、执行力”看,山东下一阶段的发力点可概括为三方面。
其一,以“大局观”统筹方向与节奏。
把自身发展放到国家战略全局、宏观政策取向和国内国际双循环大格局中审视,既要稳定增长、稳住就业和预期,也要把新质生产力培育作为长期任务,避免在短期波动中出现“头痛医头、脚痛医脚”的政策摇摆。
其二,以“适配度”提高政策与产业的匹配效率。
围绕产业链关键环节、关键技术、关键企业精准施策,在绿色低碳、数智赋能、先进制造、现代服务业等领域形成更清晰的路线图和任务书。
对传统产业,坚持“能改则改、应改尽改”,把节能降碳、设备更新、工艺升级、质量提升作为主攻方向;对新兴产业和未来产业,更注重创新生态构建和应用场景开放,推动“从实验室到生产线”的转化效率提升。
其三,以“执行力”确保政策落地见效。
高质量发展既靠顶层设计,更靠基层落实。
通过优化营商环境、加强要素保障、完善考核激励、健全风险防控体系,把改革举措转化为企业获得感和市场活力。
特别是要持续激发民营经济内生动力,在公平准入、融资支持、法治保障、涉企服务等方面形成稳定可预期的制度环境,使企业敢投、愿投、能投。
前景——从“十万亿”到“更高质量”,关键在持续创新与结构升级 展望未来,山东能否把“北方首个十万亿省份”的标志性成就转化为持续竞争力,关键在于能否在三条主线上形成突破:一是以科技创新引领产业升级,推动制造业向价值链高端攀升;二是以绿色低碳重塑增长方式,把减排压力转化为技术优势和产业优势;三是以更高水平开放汇聚资源要素,依托港口、海洋、物流和产业配套优势,提高在国内国际产业链中的枢纽功能。
“十五五”开局之年往往决定一个阶段的发展基调。
山东在新春第一会中强调抓落实、强担当,体现出以改革破题、以创新增势、以实干作风推动高质量发展的鲜明导向。
随着政策持续发力、项目加快落地、产业结构进一步优化,山东有望在稳增长与调结构之间形成更高水平的动态平衡,为北方地区培育更强劲的经济增长极。
山东突破十万亿元大关,标志着北方经济发展迎来了新的历史阶段。
这一成就的取得,既源于山东坚定不移推进新旧动能转换的战略定力,也源于其在绿色转型、数智赋能、战略融入和改革开放等方面的系统性努力。
作为北方第一个迈入十万亿级的省份,山东用实践证明了传统工业基地同样可以实现高质量发展,这对于推动北方地区经济转型升级具有重要的示范意义。
站在新的起点上,山东如何进一步激发发展潜能、巩固转型成果、实现更高质量的增长,将成为观察中国区域经济发展的重要窗口。