随着数字经济加速发展，网络餐饮行业长期存的“幽灵外卖”问题愈发突出。这类商家没有实体门店或已停业，却通过伪造证照、虚构地址等方式在外卖平台违规经营，带来较大食品安全风险。郑州市市场监管部门调研发现，传统“人盯店”的监管方式难以覆盖线上餐饮的隐蔽场景，监管手段亟待升级。 针对该难题，郑州市市场监管局于2025年12月26日启动“郑骑先锋随手拍”项目，借助外卖骑手走街串巷的工作特点，将其转化为食品安全的“移动监测点”。注册骑手可通过专用程序随时上传可疑商户线索和证据，经核查属实的举报可获得50元奖励。系统上线首月，全市已有8000余名骑手完成注册备案。 该举措已显现效果。市场监管部门依据骑手提供的线索——查处违规商户137家——其中涉及证照造假的“幽灵店铺”占68%。同时，一些骑手表示“举报不为奖金，只为家人用餐安全”，折射出公众参与社会治理的主动性。业内专家认为，“政府主导+企业协同+公众参与”的共治模式，缓解了网络餐饮监管中“看得见的管不着，管得着的看不见”的难点。 从实施情况看，“郑州模式”带来多上积极变化：一方面降低监管成本，骑手日常配送路线可覆盖全市约90%的餐饮商户；另一方面提升处置效率，问题发现周期由平均7天缩短至2小时。中国消费者协会最新数据显示，郑州网络餐饮投诉量环比下降42%，消费者满意度提高11个百分点。 展望后续，这类社会化治理机制具备推广空间。中国人民大学公共管理学院教授指出，随着《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》修订推进，郑州实践为完善涉及的制度提供了可参考的样本。下一步应重点完善举报人保护机制，优化政企数据共享平台，推动形成更稳定的长效治理体系。
守住食品安全底线——既要监管部门敢管善管——也要平台严把关口、行业自我净化，更离不开社会公众的共同参与。将骑手该“流动哨点”纳入治理体系，是对城市餐饮新业态的务实回应。期待更多地方在依法治理框架下完善制度设计，让每一份外卖都经得起追问、经得起检验，把安全与信任真正送到千家万户。