近年来，随着数字化服务需求快速增长，大连市公共场所各类电子设备数量明显上升。通信基站、共享充电柜等设施提供便民服务的同时，也逐步暴露出管理不到位的问题。据市政协调研数据显示，仅青泥洼桥商圈周边就有超过200台未备案设备，其中约三成处于闲置状态。当前问题主要集中在三个上：一是空间侵占，中山区、西岗区多处主干道设备违规设置市政管网检修区，去年因此造成的应急抢修延误事件达17起；二是安全隐患，沙河口区2023年夏季因设备线路短路引发的火情同比上升40%；三是市容管理，部分景区周边设备存在外观污损、线路裸露等情况，与城市形象提升要求不相匹配。深层原因在于管理机制相对滞后。现行《大连市市容管理条例》未对新型电子设备作出专门规定，市场监管、城管、电力等部门职责交叉、边界不清。更值得关注的是，部分运营企业为抢占市场采取“先投放后报备”做法，导致设备投放量超出实际需求三倍以上。针对该城市治理新课题，提案提出四个层面的解决方案：制度层面拟制定《公共空间电子设备管理办法》，建立“禁设区负面清单”和“总量控制白名单”；技术层面依托智慧城管系统开发设备电子标识系统，实现“一机一码”溯源管理；执行层面由街道牵头组建联合执法专班，建立“红黄牌”企业信用惩戒机制；发展层面推动企业共建多功能智能服务站，目前已在东港商务区试点集充电、零售、信息查询于一体的第五代智慧终端。行业专家指出，方案落地后预计可带来三上成效：公共空间利用率提升30%，设备安全事故率下降50%，企业运维成本节约20%。同时也需把握好“严格管控”与“鼓励创新”的尺度，避免“一刀切”影响新业态发展。
公共空间治理的关键，是让“便利”进入规则，让“创新”对应责任；面对街头电子设备快速增长带来的新问题，既要保障便民服务供给，也要防止无序投放挤占公共资源。以规划统筹、以制度明确边界、以协同监管压实责任，并用数字化手段提升效率，才能让便民设施更安全、更有序、更可持续地服务城市与公众。