永泰县地区生产总值突破400亿元大关 "十四五"经济社会发展取得显著成效

问题:县域经济在承压前行中如何稳住基本盘、培育新动能,是“十四五”以来不少地区共同面临的现实课题。

受外部需求波动、传统产业转型成本上升、财政收支矛盾等因素影响,县域既要稳增长、稳就业,也要在产业和项目上形成可持续的支撑。

永泰县此次集中发布的指标与举措,回应的正是“增长从哪里来、财力如何稳、项目怎么抓、民生怎样保”的综合命题。

原因:一是以财政运行改善增强抗风险能力。

发布信息显示,永泰地方一般公共预算收入连续22个月保持正增长,综合财力突破60亿元,税性比提升至59%,综合债务率降至近三年最低131%。

在经济增长动能转换期,财政“量”的增长与“质”的改善并重,有助于提高资金配置效率,形成更稳固的公共服务和投资保障能力。

二是以投资带动夯实中长期发展支撑。

固定资产投资“十四五”累计突破700亿元、年均增长6%,同时争取建设类专项债资金80亿元、年均增长39.3%。

在有效需求不足背景下,项目投资既是稳增长的重要抓手,也是优化产业结构、补齐基础设施短板的关键路径。

三是以特色产业集群扩容提升竞争力。

永泰持续壮大李梅、建筑、服装纺织、优质水资源、文旅等产业,年总产值突破1400亿元,并引进酒庄、啤酒小镇、纺织等一批重点项目,再度获得“建筑之乡”称号。

产业“有支柱、成体系”,是县域经济应对波动、稳定就业和税源的根基。

四是以改革创新提升治理与服务效能。

审批服务“包干代办”、社会投资项目“多证齐发”,以及重大项目全过程监督联审机制,两年节省工程费用6700万元;县属国企整合重组后资产规模达130亿元、利润提升至改革前的12倍;设立5亿元政府产业投资基金并推进企业债发行。

这些制度性安排,指向“提高效率、降低成本、增强市场主体活力”的核心逻辑。

影响:从宏观层面看,地区生产总值迈上400亿元台阶并在全省位次实现提升,意味着永泰在区域竞争中形成新的“增长刻度”,对稳定福州北翼县域经济规模、增强产业承载力具有积极意义。

从结构层面看,产业项目落地与基础设施推进,为“产城人”协同提供条件:全省最大引调水工程“一闸三线”全线通水,惠及群众580万人;全市首个抽水蓄能电站全面投产,龙湘水库前期工作推进,有助于提升水资源配置与能源保障能力,增强工业发展和城镇扩容的要素供给。

文旅方面,永泰连续七年入选全国县域旅游发展潜力百佳县,2025年接待游客1550万人次,显示消费场景与生态资源的转化能力在增强。

城乡建设方面,新增公园绿地面积30.4万平方米,乡村振兴试点示范项目530个,新改建农村公路82公里、建制村硬化公路全覆盖,并入选多项国家级试点名单,体现出以城乡融合推进公共服务均衡的方向。

生态方面,新增造林绿化8.6万亩,森林覆盖率达72.28%,空气综合质量指数达1.95,绿色底色为产业升级与生活品质提升提供了长期优势。

民生方面,财政民生支出占比保持80%以上,城乡居民收入年均分别增长4.9%和7.5%;教育新增学位7110个,医疗急诊急救“四大中心”建成运行,就业新增城镇岗位6700个,殡葬减项降费人均减费1430元,折射出发展成果向民生领域持续倾斜。

对策:面向“十五五”,永泰提出做强经济实力与做优生态价值的路径安排,关键在于把目标分解为可操作的政策组合:一要以项目库牵引投资质量。

规划提出推动重点项目入库超1000个、完成固定资产投资900亿元,下一步需更注重项目的产业关联度、投资回报周期与风险约束,强化要素保障与绩效评估,避免“重开工轻达产”。

二要以产业链思维推进转型升级。

传统优势产业要向标准化、品牌化、数字化延伸;生态友好型工业要在能耗、排放、循环利用上形成门槛与优势,增强与水资源、清洁能源等要素禀赋的耦合。

三要以改革降低制度性交易成本。

持续完善“多证齐发”“包干代办”等机制,推广重大项目全流程联审联管,提升财政资金与国企资本撬动社会投资的能力,同时守住债务风险和合规边界。

四要以公共服务提升吸引力与凝聚力。

教育、医疗、就业等“人”的因素,决定县域能否留住人才、形成消费与创新。

继续推动县域医疗卫生集约化管理、优质教育资源扩容,将有助于把“产业机会”转化为“人口回流”和“城市活力”。

前景:按照永泰提出的中长期目标,到2030年地区生产总值力争突破550亿元、年均增速保持在5.5%以上,地方一般公共预算收入年均增速保持5%以上、综合财力稳定在60亿元以上;并展望到2035年地区生产总值超700亿元、人均地区生产总值超20.4万元。

结合当前产业布局与基础设施补强的进展,永泰未来增长的关键变量在于:重大项目能否如期建成并形成新增产出,特色产业能否从“规模扩张”转向“质量提升”,文旅与生态资源能否持续实现价值转化,以及财政与债务指标能否在稳增长与防风险之间保持平衡。

若改革红利持续释放、要素保障更加精准,县域经济有望在区域协同发展中形成更强的承载能力与辐射效应。

永泰县的发展实践生动诠释了县域经济高质量发展的可行路径。

通过特色产业培育、城乡统筹发展、生态文明建设等多维发力,这个曾经的山区县正逐步蜕变为区域经济发展的重要增长极。

其经验表明,只要找准定位、系统谋划,县域经济基础相对落后的地区同样能够走出一条符合自身特点的现代化发展之路。

未来,如何在保持经济增长的同时,进一步推动发展质量变革、效率变革、动力变革,将成为永泰县迈向更高发展水平的关键课题。