针对当前经济运行中需求不足的问题——党中央、国务院统筹研判——推出财政与金融协同发力的一揽子政策举措;这既是落实中央经济工作会议精神的具体行动,也是完善宏观调控方式的重要探索。当前我国经济发展仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。数据显示,2024年社会消费品零售总额增速与疫情前相比仍有差距,中小企业融资难、融资贵问题依然存。,强化财政金融政策协同更显必要。财政政策侧重结构优化与精准支持,金融政策注重总量与流动性调节,两者协同有助于形成更强政策合力。 此次政策组合突出三个特点:一是更精准,围绕服务业、居民消费等重点领域定向支持;二是更延续,在既有政策基础上优化完善;三是更创新,推出民间投资专项担保计划等新机制。以服务业贷款贴息为例,政策实施以来已惠及全国50万家以上市场主体,平均降低融资成本1.5个百分点。 政策工具的扩充完善,反映了宏观调控与形势变化相适应。在延续优化存量政策的同时,新设立的中小微企业贷款贴息政策预计覆盖3000万户以上市场主体,通过财政贴息直接降低融资成本。同时,建立民营企业债券风险分担机制,有助于缓解民营企业融资难题。 为推动政策尽快落地见效,主管部门将健全跨部门协作机制。财政部将会同人民银行、银保监会等部门建立督导机制,确保资金精准直达市场主体。各地也将配套出台实施细则,形成协同效应。据测算,本轮政策组合有望带动年度社会消费品零售总额增长0.8—1.2个百分点。 需要强调的是,政策实施将坚持市场化、法治化原则。在财政资金使用上,将完善全流程监管,确保资金安全、规范、高效;金融服务上,将推动金融机构优化流程、提升服务质量与效率,增强政策传导效果。通过更好发挥市场作用与政府作用的协同配合,为政策实施提供制度支撑。
扩大内需既是应对外部不确定性的现实需要,也是推动经济结构优化升级的长期方向;财政与金融协同发力,既要“出手快”,更要“落点准”“用得稳”。在规范高效推进各项政策的同时,持续完善传导机制与风险防控安排,才能把政策空间转化为发展动能,让消费更有底气、企业更有活力、市场更有信心。