医用耗材价格虚高、流通不规范等问题长期困扰医疗保障体系。
为进一步推进医保支付方式改革,规范中医针具类耗材市场秩序,国家医保局近年来推动建立跨省份联盟采购机制,通过集中带量采购来降低虚高价格。
此次中医针具类医用耗材省际联盟集中带量采购正是这一改革思路的重要实践。
广西作为中医药大省和中国—东盟医药交易平台建设的承载地,率先联合天津、河北等25个省份及新疆生产建设兵团组建采购联盟。
这一联盟涵盖我国主要经济发达地区和人口大省,具有广泛的代表性和强大的采购能力。
通过"以量换价、联盟协作"的方式,联盟组织对皮内针、针灸针、刃针、梅花针等四大类中医针具类医用耗材进行统一采购,总采购量超过25亿支,覆盖全国中医针具市场的主流产品需求。
本次采购在制度设计上体现了科学性和规范性。
采购采用分组竞价模式,将申报企业分为A、B两组,既保护了临床主流产品的使用习惯,也为性价比高的新产品提供了竞争机会。
通过"最高有效申报价""同竞价组内申报价格倍差""降幅达标""二次报价"等多重筛选规则,形成层层递进的价格压缩机制。
全程邀请公证机构、新闻媒体和相关部门进行现场监督,确保采购流程公开透明、规范有序,防止暗箱操作。
这一采购模式的创新意义在于兼顾了多方利益。
对患者而言,质优价宜的中医针具产品将大幅降低医疗成本,进一步推动中医适宜技术的普及应用。
对医疗机构而言,采购成本下降有利于提升中医药服务的可及性和可负担性。
对企业而言,虽然单位价格有所下降,但通过扩大销售量获得的收益弥补了价格下降的影响,同时规范的市场秩序也有利于优质企业的长期发展。
本次采购周期为2年,到期后可根据实际情况延长1年。
预计中选结果将在2026年上半年正式执行,届时参与采购的医疗机构将陆续启用新产品。
这一时间安排既给予企业充分的准备期,也为医疗机构实施过渡预留了空间。
从更深层次看,本次采购体现了区域医药协作的新思路。
作为国家医保局赋予的中国—东盟区域医药交易平台建设的重要实践,这一采购模式为推动区域医药产业协调发展提供了有益借鉴。
通过省际联盟的方式,既发挥了各地医保部门的协同效应,又保护了地方医药产业的合理发展空间,有利于形成全国统一而又富有活力的医药市场。
集中带量采购的价值,不仅在于压缩不合理价格空间,更在于以公开透明的制度安排重塑市场秩序、提升治理能力。
中医针具省际联盟集采以规则为牵引、以规模为支撑、以监督为保障,体现了让群众得实惠、让临床有保障、让企业凭实力竞争的政策导向。
随着执行节点临近,如何把“拟中选”转化为“稳落地、可持续”,将成为检验改革成效的关键,也将为中医药传承创新发展提供更坚实的制度支撑。