北京朝阳金盏乡全力攻坚“创无”行动 以精准拆违推动城乡环境提质升级

问题:违法建设存量清理进入深水区,治理要求更精细更严密 违法建设不仅挤占公共空间、影响城乡风貌,还可能带来消防、结构安全等隐患,牵动群众切身利益。随着前期整治持续推进,剩余点位往往更分散、更隐蔽,涉及产权边界、用途变更、历史成因等复杂情况,单靠集中拆除、突击整治难以解决,治理工作面临“精确识别、依法处置、稳妥推进”的更高要求。2023年被确定为创建“基本无违法建设区”决胜节点,金盏乡把改善环境、提升民生福祉和安全水平作为治理落点,推动拆治工作向末端发力、向细处见效。 原因:点位复杂与管理成本上升叠加,倒逼治理方式向数据化、机制化转变 一方面,违法建设形态多样,既有可立即拆除的新增违建,也有可通过整改实现合规的存量问题,还存需要依法依规甄别处置的历史遗留情形,若底数不清、证据不足,易出现处置不精准、程序不完备等风险。另一上,基层治理面临点位多、时间紧、协调链条长的现实压力,需要把“人海摸排”转化为“数据支撑”,把“经验判断”升级为“证据闭环”。,金盏乡建立“创无”专班机制,将力量下沉到一线,通过影像留存、坐标定位、台账管理等方式提升核查精度与工作效率,为依法依规推进提供基础支撑。 影响:从环境品质到安全底线,治理成效直接关系群众获得感与城市治理效能 违法建设治理的外在成效是街巷更整洁、空间更有序,内在价值则在于守住公共安全底线与公共利益边界。通过对违建点位的系统核查、分类处置,可减少消防通道堵塞、私搭乱建引发的安全风险,改善居住密度与公共设施承载压力,也为后续公共空间利用、绿化提升和便民设施布局创造条件。同时,治理过程中的程序规范与政策解释能力,直接影响群众对基层治理的信任度。金盏乡在推进中强调“留痕可追溯、处置可核验、问题可复盘”,有助于减少争议、提升协同效率,形成可持续的治理闭环。 对策:专班下沉、日清日结、分类施策,形成“精准识别—依法处置—闭环销号”链条 为提升治理的针对性与可操作性,金盏乡采取多项组合措施: 一是前端摸排更细。专班成员将工作延伸到村域网格和点位现场,逐户核对、逐点取证,形成包含外立面、内部结构、边界信息等在内的影像资料,并与位置坐标、面积等信息同步匹配,夯实证据链条,减少“漏、错、重”。 二是后台整理更实。对采集信息进行图斑化、表格化管理,逐条录入产权、建设年代、用途等关键字段,形成可查询、可复审的台账体系,为区级部门联审联批、依法处置提供标准化材料支撑。 三是工作机制更紧。建立每日例会与销号制度,当天问题当天梳理、任务清单次日推进,未完成事项明确责任与时限,以“清单化管理+闭环式推进”压实执行力,确保节奏不断档、质量不打折。 四是处置路径更准。对存量违建实施“可拆、可改、可保留”分类管理,落实“一户一策、一栋一档”,避免“一刀切”。同时成立法律、安全、信访等工作小组,对疑难点位开展法律政策解读、安全风险评估与矛盾化解,推动从“拆得动”向“拆得稳、拆得准”转变。 前景:以创建目标为牵引,推动违建治理向常态化、精细化延伸 目前,金盏乡“创无”工作已进入冲刺阶段。下一步,关键在于把阶段性攻坚成果转化为长效机制:在源头上强化巡查发现与快速处置,减少新增违建空间;在制度上完善台账更新、部门协同和执法衔接,提升治理的连续性;在服务上加强政策沟通与便民引导,推动群众从“被动配合”向“主动维护”转变。随着点位清理与环境提升同步推进,当地有望在年内实现“基本无违法建设区”创建目标,并为城市边缘地区治理提供可复制的基层经验。

金盏乡的"创无"实践表明,城市管理的精细化不是简单增加投入或人手,而是通过创新工作机制、优化管理流程、建立科学制度来实现;从逐户走访到数据整理,从每日例会到分类施策,每个环节都说明了精细化管理的要求。这种做法不仅有助于金盏乡完成创建目标,也为其他地区提供了有益借鉴。当基层工作者用脚步丈量责任、用数据诠释担当时,城市的整洁、宜居和安全就成为可以预期的现实。