潘家园南里1至4号楼一度陷入产权单位缺位的困境。社区党委给这四栋楼的治理找到了突破口,就是让“大家管”替代“无人管”。他们在2015年通过党建引领的方式,让居民参与到治理中来。社区党委从中选出了5名党员作为带头人,成立了“四小楼邻里工作坊”,通过“微行动”调动居民的积极性,比如管理停车、清扫绿地和修理小件物品等。现在已经形成了32人的自治队伍,他们将党员、楼门长和志愿者紧密联系在一起。他们把政策宣传、信息采集和生活服务这六项任务一次性做到位,给老旧楼院带来了新的面貌。 在文化广场上建起了一道文化墙,把议事过程公开化。这道墙成为了“会说话”的展板,象征着邻里一家亲。楼门文化是通过居民自己画出来的,大家在议事会上提出想法,手艺好的居民把想法画成草图,技术人员提供解决方案。最终选定了“居民共同创作”的路线,从风格到配色全程都是大家商量着来的。这样化解了矛盾,让共识深入人心。现在居民每周都要开一次会,议事协商已经成为了四小楼居民的习惯。 环境改善后,居民开始对社区有更高要求。他们希望解决停车混乱、安全问题和管理不善等问题。2018年社区为四小楼引进了准物业进行管理试点,让居民通过实际体验来决定是否接受服务。经过三年的过渡期,在2021年四小楼迎来了正式的物业公司。物业费缴纳率达到了90%以上。车位数量从原来的48个增加到了60个,门禁系统升级为人脸识别技术,围栏上安装了防爬刺设施,还有24小时门卫巡逻。自治队伍还将电动车乱停乱放和堆放物品堵塞道路等隐患纳入巡逻清单中。专业服务与自治力量相互配合推动了安全系数的提升。 每周都有丰富多彩的活动举办在楼院里:大扫除、邻里节、消防演练等等。这些活动让老人、孩子、残疾人以及困难群体有机会在同一面旗帜下相遇互动。大家开始习惯走出家门,相互熟悉并共同解决问题。现在志愿者团队、社会组织和物业公司都在同一面党旗下协同作战。不同主体各司其职又互相支持配合。这种自我管理、自我教育和自我服务的模式在楼院里落地生根。 朝阳区已经把四小楼的“党建+自治+物业”模式写进基层治理教材中作为样板案例推广。未来治理重心会继续向基层下沉,资源力量也会向基层注入更多力量。更多社区将复制这个“潘家园经验”,向着“人人有责、人人尽责、人人享有”的目标稳步前进。