一段时间以来，涉企检查中存“多头检查、重复检查、标准不一”等问题，容易让企业频繁迎检、耗费人力物力，也会带来监管资源分散、执法协同不足等矛盾。如何在守住安全底线、质量底线的同时，尽量减少对经营主体正常经营的干扰，成为多地优化营商环境需要直面的课题。绍兴以“综合查一次”为突破口，对跨部门、跨领域、跨层级检查事项进行集成管理，按计划在同一时段对同一对象开展联合检查。以越城区一次联合检查为例，综合行政执法、市场监管、消防、卫健等部门协同进场，围绕台账规范、场所布置、消防安全、卫生管理等提出整改要求，督促立行立改。受检商户表示，联合检查减少了反复接待、重复解释的时间成本——也更像一次“全面体检”——有助于及时发现薄弱环节并完善管理。改革从“查什么、谁来查、怎么查”入手，针对的是以往条线分割的监管方式容易形成叠加效应：部门各管一摊、信息难共享、计划难统筹，既加重企业负担，也削弱监管的整体性与针对性。绍兴通过清单化集成、计划化实施，把“串联式检查”转为“并联式协同”，在制度层面减少随意性和重复性，让企业把更多精力投入生产经营和创新发展。数据变化也体现出改革成效。最新数据显示，2025年绍兴全市涉企现场检查较上年下降48.97%，“综合查一次”实施率达88.18%；涉企行政处罚案件数、罚款金额分别较上年下降19.00%和24.02%。从治理逻辑看，检查次数下降不等于监管放松，而是监管从“以频次取胜”转向“以精准见效”，通过统筹执法力量、优化检查路径，提高执法效率与企业可预期性。除了“减负”，绍兴同步推进智慧化监管，力求“少打扰、不缺位”。嵊州打造“云安企”远程监管平台，形成远程查、无感查、分类查等多类场景；越城探索“低空+治理”无人机执法，提升对重点区域、重点时段的巡查覆盖与响应能力。2025年1月至10月，在涉企检查次数明显下降的情况下，绍兴问题发现率反而提升18.7%。这表明，借助数字化、智能化手段，监管可以从“人海战术”转向“数据驱动”，在减少现场干扰的同时提升风险识别与隐患排查能力。值得关注的是，“无事不扰”要真正赢得口碑，还需要配套“有求必应”的服务体系，形成闭环。绍兴各地围绕企业需求推出预约式指导、合规辅导等机制。柯桥区建立“涉企预约式指导服务”，企业线上提出需求后，相应机构上门开展风险排查、政策解读和合规建议，已开展指导154次、解决问题270余个。这类服务适当前移执法端口，从“事后处罚”更多转向“事前预防”，有利于降低违规成本、提升企业合规经营能力。为提升惠企服务的精准性与便捷度，绍兴上线“企呼我应”涉企问题闭环处置平台，构建“收集—处置—反馈—评价”流程，让企业诉求可见、可分派、可跟踪、可评估。平台运行以来累计收到涉企问题11200余个，办结率达99.7%。在上虞，一家数码摄影器材企业研发产品拟进入欧洲市场，因检测条件受限外送检测迟迟难以达标。企业通过平台求助后，多部门组成专项服务小组迅速上门，协助制定应急方案，缓解了产品上市的时间压力。案例表明，面向经营主体的服务若能实现跨部门协同与快速响应，能够有效降低企业制度性交易成本，增强市场信心。从整体效果看，“综合查一次”与“企呼我应”联合推进，带来三上变化：一是减少重复检查和随意检查，提升企业预期稳定性；二是通过智慧监管与联合执法提升问题发现能力与处置效率，守住安全与规范底线；三是通过闭环服务机制提高问题解决率，推动监管与服务形成良性互动。绍兴在全国工商联“万家民企评营商环境”调研中进入对应的GDP规模设区市前20名，也从侧面反映出改革对市场主体感受度的改善。面向下一步，如何把改革成效持续转化为治理能力，还需在三个方向持续用力：一是继续完善联合检查事项清单与频次管理，强化“计划统筹、动态调整”，把有限执法资源更多投向高风险领域与重点环节；二是加强数据共享与标准统一，推动检查结果互认、整改闭环复用，减少企业重复提交材料、重复整改；三是健全服务评价与监督机制，让“有求必应”可量化、可追溯，避免平台运行形式化，确保企业诉求得到实质解决。
绍兴这诸多改革创新，反映了政府职能转变的方向。从“多头检查”到“综合查一次”，从“被动应对”到“主动服务”，绍兴正在探索一条既能有效监管、又能优化营商环境的路径。该实践表明，政府监管与企业发展并非对立，而是可以相互促进。通过创新监管方式、优化服务机制——既能提升监管实效——也能为企业营造更稳定、更可预期的发展环境。这些做法对各地优化营商环境、深化“放管服”改革具有参考价值。