山东启动医保基金专项审计 以强监督守牢民生保障底线

问题:民生资金规模大、覆盖面广,既关系群众切身利益,也考验治理能力。当前,医保基金运行安全、改革政策落地效果和重点人群参保覆盖,直接影响群众看病负担和公共服务的公平可及;乡村振兴片区建设项目多、周期长、链条复杂,资金绩效和项目运营质量决定“规划图”能否变成“实景图”;同时,基层资金分配、项目实施、服务供给环节多、链条长,监管一旦跟不上,容易出现贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等“微腐败”,削弱群众获得感。原因:一是民生政策加快落地,资金流转更频繁。医保、乡村建设等领域资金来源更复杂、管理环节更多,容易出现制度衔接不畅、执行口径不一致等问题。二是部分地区政策理解、流程管控、信息共享上仍有短板,风险识别和预警能力不足。三是个别基层单位内控不健全、公开透明不够,给违规操作留下空间。四是人口老龄化、医疗需求增长等因素叠加,医保基金收支平衡面临长期压力,对精细化管理提出更高要求,监管也必须同步升级。影响:审计监督针对民生领域,将带来三方面直接效果。其一,有助于从源头守住群众“救命钱”。通过揭示基金筹集、管理、使用中的突出问题,推动堵漏洞、降风险,增强医保制度可持续性。其二,有助于提高财政资金使用效益。乡村振兴片区建设审计将对规划落实、项目建设运营和资金绩效开展穿透检查,推动项目建得成、管得住、用得好。其三,有助于推动基层治理更规范。对群众反映强烈问题形成震慑,倒逼作风改进和服务质量提升。对策:据发布会介绍,山东审计机关将坚持以人民为中心,把审计力量更多下沉到基层一线、延伸到群众身边,加强对重点民生资金和项目的监督。医保基金专项审计上,重点关注基金筹集、管理、使用情况,医保改革政策落实情况以及重点人群参保情况,着力揭示基金运行和政策执行中的风险隐患,提出针对性强、可操作的审计建议,推动医保基金安全稳健运行。乡村振兴片区建设专项审计上,围绕片区规划落实、政策保障、项目建设运营、资金使用绩效等关键环节,重点揭示影响乡村发展建设和治理政策落地的体制机制问题、制度障碍和管理漏洞,推动打通政策落实的堵点,守好资金“钱袋子”。整治群众身边不正之风和腐败问题上,聚焦贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法行为,找准审计切入口、加大揭示力度,推动整改闭环管理,做到查处一案、警示一片、治理一域。前景:随着专项审计持续推进,预计山东将继续把监督成果转化为制度成果和治理效能:在医保领域,通过完善基金管理链条、强化政策执行力度和数据化监管能力,让改革红利覆盖更广、群众感受更明显;在乡村振兴领域,通过强化规划约束、完善项目绩效评价、提升运营管护水平,推动资金投入与产业培育、公共服务改善形成更高质量联动;在基层治理领域,通过对“微腐败”保持常态化高压,促进权力运行更透明、更规范,推动公共资源配置更公平、更高效。

审计监督是国家治理体系的重要组成部分,也是维护群众利益的重要手段。山东以专项审计为抓手,将监督向基层延伸、向民生聚焦,反映了把群众利益放在首位的工作导向。只有持续加强审计监督,严格资金管理,依法依规严肃查处违纪违法行为,才能真正守住民生资金底线,让改革发展成果更多、更公平惠及群众,不断增强获得感、幸福感、安全感。这既是审计机关的职责所在,也是回应群众期待、夯实治理基础的必然要求。