佛山南海区丹灶镇搞了个新花样,叫“调解新质力”培育计划。这就跟种菜一样,得先把地整好了才能出苗,为的是让基层社会治理更顺手。这是广东南海这边针对日益复杂的矛盾纠纷想出来的招儿。以前的问题大多在邻居吵架、家里扯皮上,现在麻烦多了,管物业的、维权的、干活的、污染环境的事儿都来了,不及时处理就容易像多米诺骨牌一样倒下来。光靠镇里派人去管或者事后擦屁股根本不管用,得有一帮懂行又懂人情世故的本地人来守着社区第一线。所以丹灶镇搭起了个“3+5+N”的架子,这3就是司法所、法庭还有律师团队坐镇当“主心骨”;5就是先挑了良登村、丹灶社区等5个不同的社区当试点;剩下的N就是把党员、物业的、贤达的、妇女骨干这些人都拉进来当“毛细血管”,这样调解网络就立体起来了。 这计划怎么推进?分五步走。第一步是去小区溜达溜达,看看人都住哪儿、都干些啥、矛盾出在哪儿;第二步是分析这些纠纷到底是咋来的、有啥风险;第三步是去当地挖一些有名望的、爱管闲事又会说话的“能人”;第四步是给这些人上“调解种子课堂”,请金牌调解员和律师来教法律和沟通技巧;第五步是搞传帮带,让大家把经验分享出来,互相学习。 这种精准培训效果挺明显。比如丹灶社区有个业委会主任何灼彬,他被选进了这个计划。前阵子有个业主因为表情包不肯交物业费闹得挺僵,何灼彬就立马拉上社区调解员和律师一块儿想办法,用了“背靠背”沟通的招数,最后双方握手言和。还有良登村的镇妇联工作人员陈楚琪,她擅长调解家事矛盾,把学到的本事用在了跨社区的劳资纠纷上,也挺管用。 这个“新质力”最大的特点就是把专业律师的规范和本地调解人的智慧结合起来了。专业的人保证不违法、不乱来;本地人仗着“熟面孔”,能用本地规矩和人情事理去商量,往往能把大事化小。这种方式花钱少、不伤和气、修复关系好,特别符合“和为贵”的老传统。 数据最能说明问题:半年内挖出了28名骨干人才,跑了90多趟路做调研,开了10多场培训班,调解了30多起纠纷,成功解决了20多起。有5起案例还被当作典型案例推出去了。这些数字背后的意思就是把好多可能会爆炸的火药桶都给熄灭了,基层社会也就更稳当了。 丹灶的这个计划是响应国家“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的号召,也是让新时代“枫桥经验”在广东生根发芽的新尝试。通过机制搭建和精准培养让大家自己能解决问题、自我修复,这就是共建共治共享的路子。要是能在更多村子里推行这一套“抓早抓小”的理念,肯定能给提升基层治理水平提供一个好样板。