问题:岁末年初是生产经营活动密集、人员流动频繁、各类风险交织叠加的阶段,也是事故易发多发期。
河池市相关会议指出,近期在道路交通、消防火灾、建筑施工以及一氧化碳中毒防范等方面连续发生安全事故,暴露出部分地区、部分行业在风险辨识、隐患排查和整改落实上的薄弱环节。
随着春节临近,春运启动、返乡出行增多、节庆活动集中,安全生产与公共安全风险呈现点多面广、链条延伸、突发性增强等特点,防控压力进一步加大。
原因:从规律看,节前赶工赶产、物流运输提速、商贸消费升温,容易导致超负荷运行、违规作业和管理松懈;从管理看,部分单位对“红线”认识不足,责任传导不到位,存在重安排轻落实、重检查轻整改的问题;从风险结构看,城中村、自建房、“九小场所”等基础薄弱区域消防条件相对不足,电动自行车停放充电、违规动火、占堵通道等隐患反复出现;道路交通方面,春运期间车流人流叠加,山区道路、夜间时段、农村路段风险突出,“三超一疲劳”、酒驾醉驾、非法营运等违法行为对安全底线形成冲击;同时,冬季取暖通风不足、燃气和煤炭使用不规范,导致一氧化碳中毒风险上升。
多重因素共同作用,使安全形势更趋严峻复杂。
影响:安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局稳定。
若隐患治理不到位,轻则造成停产停业、交通拥堵和公共服务受扰,重则引发群死群伤事故,带来社会影响与治理成本叠加。
特别是在节日期间,一旦发生事故,救援组织难度增大,舆情与社会心理承压,影响城市运行秩序与群众获得感、幸福感、安全感。
把风险控制在隐患形成之前,把隐患消除在事故发生之前,是维护安全发展、确保节日平安的必要要求。
对策:会议明确,要以更高标准、更严要求落实安全生产责任体系,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”等要求,压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,推动主要负责同志靠前指挥、亲自部署,把责任落到岗位、把措施落到末端。
在治理路径上,坚持问题导向和目标导向相统一,围绕风险突出的重点行业领域开展拉网式、起底式排查整治,建立隐患台账,实行挂牌督办、跟踪问效,形成闭环管理,确保整改见底清零。
具体举措上,一是突出消防安全治理,紧盯人员密集场所、商业综合体、城中村和自建房等薄弱区域,依法整治电动自行车违规停放充电、占用堵塞消防通道、违规动火作业等突出问题,推动隐患“查得出、改得了、管得住”。
二是强化道路交通安全监管,针对春运期间的重点路段、重点时段、重点车辆加强管控,严查严重交通违法行为,提升路面见警率、管事率和震慑力,同时加强客运、货运、危化品运输等重点领域的源头治理。
三是深化重点行业领域专项治理,在矿山、危险化学品、建筑施工、工贸、烟花爆竹等领域加密执法检查和明查暗访,持续推进重大事故隐患动态清零,督促企业完善制度、规范作业、强化培训。
四是抓好非生产类事故防范,针对冬季特点加强防范一氧化碳中毒宣传与入户排查,推动群众用火用气用电安全知识入脑入心,提升自救互救能力。
五是强化应急准备,严格落实领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度,完善各类应急预案,充实应急物资储备,科学前置救援力量,确保遇到险情能够快速响应、科学处置、减少损失。
前景:会议提出要与安全生产治本攻坚三年行动相衔接,组织开展全覆盖专项检查,把阶段性整治与制度性治理结合起来,推动从“事后处置”向“事前预防”转变。
下一步,随着责任链条进一步压紧、重点领域治理持续加力、信息化台账与动态督导机制落地见效,河池市安全风险管控能力有望得到系统提升。
关键在于保持高压态势不松劲,把问题整改的“最后一公里”做实,把安全管理的基础工作做细,形成常态长效的治理格局,为春节期间平安稳定和全年高质量发展营造良好环境。
安全生产无小事,责任重于泰山。
河池市此次会议既是警示,更是行动号角。
只有全社会共同参与,形成齐抓共管的工作合力,才能真正筑牢安全防线,确保人民群众度过一个平安祥和的春节。