长期以来，工程建设项目审批环节多、材料繁琐、耗时较长，是企业推进项目时常遇到的难题；以宁夏石嘴山市为例，过去企业办理开工手续需要多个部门窗口来回奔波，重复提交数十份材料，全流程往往要20个工作日。这种传统审批方式既抬高了企业办事成本，也影响项目落地进度。针对这个痛点，2025年石嘴山市审批服务管理局启动系统性改革。调研显示，问题主要集中在部门数据不互通、审批标准不一致以及线下流程重复。石嘴山市以国家“放管服”改革为契机，将工程建设项目审批中立项、规划、施工许可等12个事项整合为“一件事”，依托宁夏工程建设项目审批平台实现三上优化：一是重构申报体系，将原先需要填写的28张表格压缩为1张智能表单，系统自动调取企业资质等基础信息；二是建立协同机制，住建、自然资源等8个部门在线并联审批，审核时限由串联累计15天压缩至3天内；三是全面推行电子签章，施工许可证等6类证照可即时生成，并支持在线验真。改革成效已在数据中体现。截至发稿，全市已有114个项目通过该模式完成审批，其中30%实现“当天申请、当天发证”。某餐饮企业扩建项目从申报到取证仅用4小时。第三方评估显示，该举措每年可为企业节约交通、人力等直接成本500万元以上，并推动项目平均开工时间提前21天。这一实践也表明了石嘴山市推进数字化转型的整体安排。当地将工程审批系统与不动产登记、市场监管等9个政务平台打通，累计归集共享数据1200余万条。审批服务管理局负责人表示，下一步将探索“智能预审”功能，利用历史数据建模自动核验材料合规性，力争2026年实现“无感审批”。专家认为，石嘴山的改革路径具有借鉴意义。其关键在于以企业需求为导向，通过技术手段打通部门壁垒，推动审批流程再造，为西部地区优化营商环境提供了可复制的做法。
石嘴山市以“一件事”集成服务推进工程建设项目审批改革——明显降低企业办事成本——提升审批效率，也为优化营商环境提供了新的抓手。随着改革继续深化，预计将有更多市场主体从中受益，带动项目更快落地，进而激发社会投资活力，为地方经济发展提供支撑。