驻刚果(金)使馆再次提示安全风险:严禁中国公民参与非法采金活动

问题:近期,刚果(金)矿业领域治理整顿力度持续加大,手采矿(小规模采矿)对应的治安与执法风险上升。中国驻刚果(金)大使馆专题视频会上对在刚中资企业和中国公民作出严肃提醒:不得参与任何形式的非法采矿(含非法采金)活动,务必依法合规开展经营与从业,切实把人身安全放在首位。会议还针对当地安全形势波动、部分矿区治安恶化等情况,要求有关企业、商会和个人密切跟踪风险变化,完善防范措施。 原因:一上,黄金等矿产品价格波动与跨境非法交易链条交织——吸引非正规采掘活动增多——矿区往往伴随武装团伙、黑市交易与治安案件,外来人员易被裹挟卷入违法活动。另一方面,刚果(金)政府正加强对矿业秩序、税收征管、外籍人员居留与用工环保等环节的综合执法,对无证开采、证照不全、税务不合规等行为从严查处,执法范围向重点省份和重点矿区延伸。鉴于此,个别人员抱有侥幸心理,试图以“临时作业”“借用许可”等方式规避监管,实际风险显著放大。 影响:从个体层面看,一旦涉入无证采矿、非法居留或逃税等行为,将面临拘押、罚款、遣返乃至刑事追责等后果,且在矿区环境中易发生抢劫、绑架、冲突与意外伤亡。对企业而言,违规行为不仅将导致项目停摆、资产损失、合同与供应链中断,还可能损害企业声誉与中资整体形象,增加后续合规成本与经营不确定性。对侨社与中资机构整体安全而言,矿区群体性事件、恶性竞争和信息不对称会抬高外部风险,进而影响正常生产生活秩序。 对策:使馆在会上强调“守法合规、风险前置、协同互助”三项要求。其一,严格依法办事,从事矿业活动须按刚果(金)主管部门要求注册登记,按程序提交无犯罪记录、完税证明等材料,开采前依法取得勘探许可和开采许可,并遵守税务、用工、环保等规定,杜绝“无证开采”“先干后补”等做法。其二,坚决远离高危区域。使馆多次提示,伊图里省、北基伍省、南基伍省、上韦莱省等东部地区安全风险极高,不应前往采矿;仍滞留相关地区者应立即停止作业并尽快撤离,遇紧急情况及时报警并与使馆联系。其三,强化安保与应急管理。处于安全形势明显恶化区域的中资机构要提高安保投入标准,压减非必要人员,完善突发事件处置预案,确保通信联络顺畅,做到风险可识别、人员可管控、撤离可执行。其四,加强行业自律与互助协作,避免因信息不透明和利益冲突引发内耗,形成风险共担、互通预警的合力。 前景:随着刚果(金)推进矿业治理、规范手采矿秩序的政策持续落地,执法与监管预计仍将保持高压态势,矿区安全与合规门槛同步抬升。对在刚中资企业和侨胞而言,合规经营将成为“硬约束”,安全管理将成为“基本盘”。在加强与当地政府部门沟通、依法用工纳税、强化环保与社区关系的基础上,推动项目规范化、透明化运行,方能在复杂环境中实现可持续发展。使馆表示将持续发布安全提醒,推动领事保护与安全风险提示机制更具针对性与时效性。

当前,刚果(金)矿业领域的治理整顿已成为常态,这对在当地从事采矿活动的中国企业和公民提出了更高的合规要求。安全与合规不是可选项,而是必须遵守的底线。中国公民和企业唯有严格遵守当地法律,依法取得必要许可,才能既保护自身合法权益,也维护中国企业的良好形象。使馆的多次提醒和明确要求,为在刚中资企业指明了正确方向。只有遵循合法经营、安全第一原则,才能在复杂的国际商业环境中行稳致远。