发改委解读“十五五”规划

3月7日这天,国家发改委社会发展司的刘德春司长在国务院新闻办的吹风会上,给大家解读了“十五五”规划的具体内容。他透露了个好消息,咱们国家打算在未来五年把人均预期寿命提高到80岁,教育这块儿也打算把劳动年龄人口的平均受教育年限从11.3年往上推到11.7年。这两项硬指标就相当于给“十五五”规划立下了军令状。为了实现这个目标,教育方面得动真格的。他说基础教育要重点扩优提质,学前教育要普惠起来,义务教育要均衡发展。还计划新建改扩建1000所优质普通高中,让更多孩子能上好学。职业教育则要搞产教融合,支持新建500个高水平产教融合实训基地,让职业教育跟产业需求匹配上。高等教育方面也得提质扩容,适度扩大“双一流”建设范围,支持布局新型研究型大学。 除了教育,医疗卫生这块儿也是重中之重。刘德春提到要推进三方面工作:一是建设1000个紧密型县域医共体,满足群众在家门口看病的需求;二是康复护理要扩容提升;三是优质医疗资源要均衡布局。他们计划推动125个国家区域医疗中心提质增效,努力实现“看大病不出省”。社会保障这块儿也有实打实的举措,要稳步推进扩面提标。重点是扩大失业、工伤保险覆盖面,提高灵活就业人员的参保率。提标方面要健全养老保险待遇确定机制,逐步提高城乡居民基础养老金。 国家发展改革委副主任郑备也在吹风会上发言了。他表示这次规划设置了5个方面20项主要指标,其中民生领域的就有7项,占比超过三分之一。这些指标主要聚焦教育、健康、“一老一小”这些重点领域。为了保障经济增长目标的实现,“十五五”规划把GDP增长设为“保持在合理区间”,各年度视情况再提具体要求。这种方式既留了转方式、调结构的空间,也为居民就业增收提供了支撑。 为了打好基础、为“十六五”发展铺路,规划纲要在民生指标上还做了不少文章。针对养老护理和托育服务质量提升,专门增设了养老机构护理型床位占比、三岁以下婴幼儿入托率等指标。围绕提升自主创新能力、实现碳达峰、保障粮食能源安全等任务,规划也针对性地设置了研发经费投入增长、单位GDP二氧化碳排放降低等指标。郑备强调这些主要指标将牵引战略任务落实到位。 这次“十五五”规划可以说是下足了功夫。刘德春司长在解读中提到未来五年将深入推进以人为本的新型城镇化建设。他还指出要健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制,推动城镇基本公共服务有效覆盖常住人口,缩小城乡区域基本公共服务差距。总之这个五年计划不仅关乎经济发展的走向,更是直接关系到老百姓的切身利益。