问题——“双碳”目标与能源结构调整加速推进的背景下，氢能被视为培育新动能的重要方向。但业内普遍指出，氢能产业链条长、环节多，当前仍面临成本偏高、商业闭环不稳、基础设施与标准体系尚待完善等瓶颈，特别是在由示范走向大规模应用的过渡阶段，如何把“热度”转化为“强度”，成为“十五五”开局必须回答的现实课题。 原因——从供给端看，绿氢生产对可再生能源电价、消纳条件与电解装备效率高度敏感，项目往往受制于资源禀赋与并网条件；从需求端看，氢能在交通、化工、冶金等领域的替代路径需要与存量工艺深度耦合，短期内对成本、稳定供氢和安全管理提出更高要求。国际层面，根据国际能源署有关统计，截至2025年绿氢在全球氢产量中的占比仍处于较低水平，说明技术成熟度、供应链能力与规则体系仍在重构期，也意味着竞争窗口正在形成。 影响——与会人士认为，我国“十四五”期间氢能产业实现跨越式进展：氢气生产消费规模保持全球前列，可再生能源制氢产能实现数倍增长，电解槽等关键装备加快走向国际市场。氢能的意义已不仅是新增能源品种，更在于与风光大基地、现代电力系统、绿色化工和重载交通等产业深度耦合，带动装备制造、材料工艺、工程服务与数字化运维等新业态成长。若能在“十五五”打通规模化商业化路径，将为构建新型能源体系、提升产业链韧性与国际竞争力提供支撑。 对策——围绕如何走稳走实，与会各方表达出清晰政策与产业信号。国家能源主管部门在会上表示，将强化规划引领与体系化布局，引导氢能与风电光伏基地、电力系统、核能以及煤炭等场景联动，推动形成“源网荷储氢”协同的新模式；同时加快关键核心技术攻关和成果转化，完善标准认证体系，推进产品装备国际标准互认，为产业规模化奠定制度与市场基础。企业层面，相关能源央企提出以“绿色氢能产业链”和“创新服务链”协同发力，聚焦电力新能源、重载交通、绿色化工等需求更集中、减排效益更显著的领域，布局建设万吨级绿色氢氨醇基地，并推动氢能与既有“煤电化运”等场景融合创新，通过国家级创新平台和装备中试基地加速全链条技术突破。国际合作上，联合国开发计划署相关负责人会上表示，中国在绿氢与燃料电池应用上积累的实践，为全球能源转型提供了重要经验，也为开展更高水平的技术与能力建设合作创造空间。 前景——大会期间发布的《氢能产业“十五五”发展研究》提出，到“十五五”末，我国应形成更完备的产业创新体系与供应体系，可再生能源制氢装备规模达到百吉瓦级，氢能终端能源消费中的占比提升至5%以上，并推动可再生能源制氢成本降至每公斤15元以下、交通终端用氢成本降至每公斤25元以下。业内专家认为，实现上述目标的关键在于三上协同：其一，以风光资源富集地区为牵引，构建规模化绿电—制氢—储运—消纳一体化项目，形成可复制可推广的商业模式；其二，围绕电解槽效率、长周期可靠性、储运材料与安全控制等环节持续攻关，以数字化运维降低全生命周期成本；其三，以标准与认证打通跨区域流通与国际市场准入，提升产业链整体效率。
氢能产业化不仅是扩大产能，更是对能源结构、工业体系和市场规则的系统性变革。抓住"十五五"关键期，需要通过规划引导、技术创新、标准制定和应用场景培育，推动氢能从示范项目走向市场化应用，为构建现代能源体系提供有力支撑。