南京江宁深化"五证齐发"改革 打造营商环境新高地

新年伊始,南京江宁区以一场政企对接会为切口,将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手。

这不仅是一次例行的工作启动,更是对过去改革成效的总结和新阶段工作的谋划。

从审批难到"拿地即开工" 项目审批效率直接关系到企业投资意愿和区域发展动力。

长期以来,企业从获得土地到正式开工往往需要经历多个部门、多道程序,时间成本高、办事难度大。

江宁区深入分析这一痛点,将其作为营商环境改革的突破口。

茂莱光学科技股份有限公司的经历充分说明了改革的实效性。

该公司董事长范浩介绍,从签订合同到获得五证开工仅用4天时间,完全超出预期。

项目总投资2亿元,建成后将形成年产80台精密平台零部件、1500台直线电机模组的产能规模,为区域高端制造产业发展注入新活力。

这一高效办理背后,是江宁区推行的"五证齐发"改革。

该改革通过并联审批、容缺受理、全程代办等创新机制,将用地规划、工程规划、施工图审、施工许可、不动产权等五个环节统筹推进,大幅压缩办理周期。

数据最具说服力。

2025年以来,江宁区已有26个项目实现"五证齐发"和"拿地即开工",数量位列全市第一。

其中,中科和微和本年产储能安防系统15万套项目仅用3个工作日获证,埃迪机电金属精密弹性件项目用2个工作日办结,省级重大项目南京中储国能百兆瓦级压缩空气储能系统制造项目也实现高效落地。

这些成果充分体现了改革的系统性和有效性。

从"单向服务"到"双向奔赴" 如果说"五证齐发"解决的是项目落地的"最后一公里"问题,那么"江宁政企通"智能政务服务平台则提供了全流程的贴心护航。

这个自2024年12月上线的平台,迅速成为政企互动的新枢纽。

平台依托人工智能与政务服务融合发展路径,整合了全区48个部门、2439项政务服务事项。

上线仅两个月,已吸引超2.5万家企业注册入驻,高效处理各类咨询超6万次,企业满意度达100%。

这些数据背后是一个理念的转变:从被动应对企业诉求转向主动服务企业发展。

平台的核心创新在于推出"企业约见一件事"集成服务,建立了"企业提交约见-分析研判-派发工单-面办会商-办结反馈-企业评价"的完整闭环。

这种"双向奔赴"的服务模式,让政企关系从单纯的行政管理关系升级为发展伙伴关系。

江苏新蓝天钢构有限公司的案例充分体现了这一创新的实际效能。

该公司一批188吨钢构件因运输许可问题受阻,通过平台求助后,江宁区交通运输局、数据局、秣陵街道及企业四方迅速召开专项协调会。

随后,区相关部门持续与省市交通运输部门沟通,一周内联动苏皖两省交通厅发证,保障重大项目按时交付。

这场"跨省护航"充分说明了平台在整合资源、高效决策方面的优势。

同时,平台建立的"企业吹哨-部门报到"强响应机制,形成了"接诉即办"的刚性工作闭环。

这一机制确保了企业诉求能够得到及时回应和有效解决。

统计数据显示,平台办理企业约见平均时长仅1.4个工作日,相关经验做法已入选"江苏省优化政务服务典型案例"。

从"高效办成一件事"到产业发展新动能 江宁区的改革创新不是零散的探索,而是系统的、持续的、深层次的。

过去一年,江宁区聚焦企业关切和项目需求,在数据赋能、流程再造、服务提质等领域持续攻坚,推动56项"高效办成一件事"重点事项落地见效。

这些改革成果已形成了具有示范意义的实践经验。

江宁区成为南京市"高效办成一件事"宣传片的核心取景地,相关做法在省市层面获得认可和推广。

更重要的是,这些改革正在转化为实实在在的经济效益。

通过平台开展"约见"服务的50余家企业中,已有10家企业在2026年都有新的产业项目落户。

这表明,优化营商环境不仅吸引了企业入驻,更激发了企业的发展信心和投资热情。

营商环境不是一句口号,而是一套能让企业“看得见规则、算得清成本、等得到结果”的制度安排。

新年伊始,江宁区以项目为牵引、以改革为抓手、以服务为支撑,将“加速度”落在审批流程再造与问题闭环解决上。

面向未来,持续把企业需求作为改革方向、把制度创新作为治理能力、把项目落地作为检验标准,才能在竞争中赢得更强的发展确定性,也为高质量发展积蓄更持久的动能。