问题——儿童活动空间“供需错配”凸显。近日,南昌市红谷滩区卫东街道名门世家小区新增儿童滑梯投入使用,成为居民生活中的新亮点。此前,小区建成时间较早,受当时规划标准和公共空间限制,未配套儿童游乐设施。随着生育政策调整带来的家庭结构变化以及人口流动叠加,小区儿童数量逐年增加,“孩子去哪儿玩、家长如何看护”的需求日益突出,增设安全、就近的儿童活动空间成为居民普遍关切。 原因——历史欠账叠加治理难点。一是老旧小区规划起点较低,公共配套以通行和生活服务为主,儿童友好空间长期缺位;二是空间资源紧张,增设设施要兼顾选址、噪声影响、安全距离、消防通道等多重约束,容易出现“有人需要、有人担忧”的分歧;三是项目从提出到落地,涉及经费筹措、管理维护、责任划分等配套安排,单靠一方难以推进。多重因素叠加,使得看似简单的“一个滑梯”,基层治理中往往是需要统筹协调的民生事项。 影响——小设施承载大民生。儿童活动设施不足,不仅影响儿童户外活动和同伴交往,也增加家长看护成本,甚至可能使儿童在道路、车行区域等不安全空间玩耍,带来隐患。相反,一处选址合理、管理规范的儿童活动点,既能提升便利度与安全性,也能成为邻里互动的公共空间纽带,带动社区关系的改善。公共服务从“小切口”入手,常能带来治理层面的积极变化。 对策——以“三有”协商凝聚共识、形成闭环。为回应群众诉求,怡园社区依托“有事好商量、有事多商量、有事会商量”的协商路径,通过入户走访、问卷调查、协商会议等方式广泛听取意见。统计结果显示,超过八成居民希望在小区内增设安全的儿童滑梯及配套游乐区域。基于此,社区将项目纳入民生实事清单,联合物业、居民代表成立专项工作小组,明确分工和时间节点,推动事项从“呼声”形成“方案”,再由“方案”落到“现场”。 在选址环节,工作小组对小区公共空间开展勘察评估,围绕场地面积、采光条件、周边安全、家长看护便利度等因素综合权衡,最终将安装点确定在小区商业街区域。该区域相对远离主干道,环境更可控、人流适中,并配套休闲座椅,兼顾家长陪护与居民日常生活秩序,力求做到“便利可达、风险可控、影响可减”。设施投用后,放学时段与周末假期最为活跃。据不完全统计,每日约有30至50名儿童在此活动,孩子们在互动玩耍中增进交流与协作,小区公共空间的使用效率也随之提升。 前景——从“办成一件事”走向“治理一类事”。儿童滑梯项目落地,说明了基层协商在发现问题、整合资源、化解分歧、推动落实上的实际成效。更重要的是,这类项目为老旧小区更新提供了一条可操作的路径:以需求为导向、以协商为方法、以共治为方式、以长效为目标。下一步,围绕设施安全巡检、文明使用引导、日常维护资金安排等,仍需建立稳定机制,避免“建得起、管不好”。同时,可条件成熟的小区逐步完善儿童友好配套,如活动地面防护、遮阳雨棚、家长等候区优化等,推动公共服务从“有没有”向“好不好”提升。随着城市更新行动持续推进,社区在统筹空间、资源与规则上的能力,将成为提升居民获得感的重要支撑。
老旧小区改造和完善,是城市更新中的重要内容;名门世家小区儿童滑梯项目的落地,为其他老旧小区改善民生提供了可参考的做法。实践表明,充分倾听居民意见、用协商方式凝聚共识,把诉求转化为可执行的方案并落实到位,就能把不少“看起来难办”的问题办成。下一步,卫东街道社区将继续坚持协商于民、协商为民,完善基层治理的工作机制,持续提升居民的获得感、幸福感,让老旧小区在更新中更宜居、更有活力。