数字经济加速发展，区域竞争正从资源要素转向人才与创新能力的较量。作为江苏省最年轻的地级市，宿迁市顺势而为，把青年创业人才放城市发展的关键位置，提出建设“OPC创业之城”的规划。 当前，青年创业者普遍面临启动资金不足、政策信息不对称、配套服务跟不上等现实困难。围绕这些痛点，宿迁市推出“陪跑管家”服务模式，由专业团队提供企业注册、法律财税、政策申报等一站式支持，让创业者把更多精力放在产品和业务上。 在人才集聚上，宿迁实施“十五五”大学生招引行动和“雁归计划”，通过建设高校科创飞地等举措，计划每年吸引4万名青年人才。同时推进人才公寓建设三年行动计划，打造“创业启动舱”式复合空间，将居住与创业场景更紧密地结合起来。 人才培养体系同步完善。宿迁每年举办大学生OPC创新创业训练营，通过专家授课、项目路演等形式，培训1000名以上学员。首批10个试点社区也加快建设，力争形成覆盖创业全生命周期服务网络。 在政策支持上，宿迁打出一套更有针对性的“组合拳”：项目资助最高500万元；提供“零租金”创业场地；设立2亿元人才科创基金并配套专项信贷产品，以更直接的方式降低创业门槛和经营风险。 据宿迁市委组织部对应的负责人介绍，这若干举措旨在把创新创业生态做实做优，让优质创意更快落地转化。分析人士认为，宿迁的做法说明了“投资于人”的发展取向，通过构建人才与城市的共生关系，有望培育新的经济增长点。
宿迁建设OPC创业之城的探索，折射出城市发展思路的变化：从被动承接转向主动集聚，从单一提供场地转向完善生态，从事后扶持转向全程陪伴。通过更系统、更可持续的人才支持体系，宿迁既为创业者减少阻碍、分担风险，也为城市创新发展夯实了动力来源。数字经济时代，能否更好地吸引、培养并支持人才，往往决定一座城市在区域竞争中的位置。宿迁的实践，具有一定参考价值。