美国贸易政策再起波澜。
当地时间26日，美国国际贸易委员会宣布将开展专项调查，评估在六年期情景下撤销中国永久正常贸易关系地位对美国经济产生的具体影响。
这一举措立即引发国际社会关注，也成为当前中美经贸关系中的新焦点。
从调查内容看，美国国际贸易委员会将重点关注两个方面。
其一是若中国商品关税上调至非最惠国税率，可能受到直接影响的美国产业的贸易、生产及价格状况；其二是若美国国会撤销中国永久正常贸易关系待遇，对涉及国家安全的重要产品分五年逐步实施部分关税的情景模拟。
调查结果预计将于8月21日前公布。
根据路透社报道，此举可能导致美国上调对中国进口商品的关税，并与美国总统特朗普施加的任何惩罚性关税形成叠加效应。
要理解这一调查的背景，需要回溯中美贸易关系的历史脉络。
1979年中美关系正常化后，中国获得美国的最惠国待遇。
2000年，美国通过《中国贸易关系法案》，正式授予中国永久正常贸易关系地位，这一决定为两国经贸合作奠定了制度基础。
然而，自2001年起，美国国会议员便不断提案呼吁取消中国该地位。
根据相关法律程序，此类法案需参众两院过半数投票通过，最后由总统签署生效。
但历史记录表明，美国国会议员提交的相关法案基本都在提交两院委员会后被搁置，未能推进至表决阶段。
当前这一调查的启动，与特朗普政府的贸易政策调整密切相关。
特朗普去年1月就职时，曾指示贸易和商务主管评估取消中美永久正常贸易关系的立法提案。
在此背景下，美国国际贸易委员会的调查可被视为政策评估的具体体现。
不过，值得注意的是，该委员会明确表示此次调查仅为政府提供独立的分析结论和政策参考，不涉及政策建议或其他事项，本身并非取消永久正常贸易关系的法律程序。
对于这一调查的实际意义，专家观点相对谨慎。
中国世界贸易组织研究会副会长霍建国指出，历史上美国众多打算取消中国永久正常贸易关系地位的政治尝试皆因国内现实经济利益未能实现。
他认为，此次调查为政府提供一种政策依据和参考，但本身并非取消的法律程序，因此不能简单理解为美国当局真正考虑实施取消。
两大经济体之间剧烈的经贸关系变动，不仅不利于两国经济发展，也将带来全球经济的广泛影响。
从中国的立场看，永久正常贸易关系地位是中美经贸关系的核心基础。
中方在2025年发布的《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书中明确指出，取消永久正常贸易关系将使中美经贸关系重新回到2001年中国加入世界贸易组织以前缺乏确定性和可预期性的状态，甚至可能导致中美经济"脱钩断链"，这对两国乃至全球经济都将产生深远负面影响。
值得关注的是，美国频繁对外释放前后矛盾的信息。
一方面启动取消永久正常贸易关系的评估调查，另一方面特朗普有意访华，中美近期将举行第六轮经贸磋商。
这种看似矛盾的举措背后，反映了美国贸易政策的复杂性和不确定性，也体现了经济利益与政治考量之间的博弈。
中美经贸关系历经数十年发展，已成为全球经济稳定的重要支柱。
美方任何单边贸易保护主义举措，不仅难以实现其预设目标，反而可能加剧自身经济困境。
唯有秉持互利共赢原则，才能为两国乃至世界经济的复苏与增长注入确定性。