问题:在经济转型与产业升级加速背景下,就业既是民生之本,也是衡量城市活力的重要指标。
对超大城市而言,高校毕业生集中流入、产业结构加快调整、用工需求更加分化,叠加部分行业周期波动,容易带来“岗位结构性不足”与“人岗匹配不够精准”等新挑战。
如何稳住就业基本盘、提升就业质量,并以人才支撑新质生产力成长,成为城市治理与发展能力的综合考题。
原因:一方面,广州处于粤港澳大湾区核心引擎位置,制造业基础雄厚、现代服务业集聚,新兴产业加快布局,对高技能人才、复合型人才需求上升;另一方面,高校毕业生规模持续增长,青年就业更看重发展空间、城市公共服务与创新生态,单纯“有岗位”正在转向“好岗位、好预期、好环境”。
同时,城乡融合发展进入深水区,县镇村产业培育、基层治理与公共服务完善也需要更强的人才供给与就业支撑。
多重因素叠加,要求人力资源配置从“规模扩张”转向“结构优化”,从“单点发力”转向“系统集成”。
影响:围绕上述变化,广州以引才稳岗促创业为主线,释放出稳定预期、提振信心的信号。
人才端,通过更大范围、更高频次的城市联合招聘与跨区域对接,扩大岗位供给、提升触达效率。
数据显示,广州吸引高校毕业生留穗来穗就业创业规模持续扩大,人才集聚效应进一步强化。
用工端,以线上线下联动的岗位供给和服务保障,缓解企业“招工难”“用工结构不匹配”等问题,为产业链稳定运行提供人力支撑。
民生端,“再就业帮扶”“困难群体兜底”等举措持续推进,推动就业大局保持稳定,“零就业家庭”动态清零等目标在精细化治理中得到巩固。
综合来看,就业稳定不仅直接改善居民收入预期,也有助于增强消费意愿与市场信心,形成“就业—收入—消费—增长”的正向循环。
对策:广州的做法突出系统性与精准性,形成多维组合拳。
一是以重大引才行动拓展供给、提高匹配。
围绕“百万英才汇南粤”等安排,广州通过春季大型综合招聘、跨城联动专场等方式,把岗位“送到”重点高校与重点区域人才集聚地,探索“线下主会场+线上平台+高校专场”的联动机制,强化对重点院校、重点专业群体的精准对接。
在岗位层次上,兼顾基础岗位与高端岗位供给,通过更具竞争力的薪酬和成长通道,提升对青年人才的吸引力与黏性。
二是以就业优先稳住基本盘、夯实服务网络。
以公共就业服务为抓手,打造具有辨识度的就业服务品牌,推动就业服务下沉延伸,完善就业驿站、校内就业创业服务站点、零工市场等载体,提升供需信息流转效率与基层服务可及性,为灵活就业与多元就业形态提供更有序的服务支撑。
三是以创业带动就业,增强内生动力。
通过创业赛事、项目孵化、政策支持等方式,激发创新创业活力,让创业成为吸纳就业、培育新业态的重要渠道。
对青年群体而言,创业支持体系越完善,越能把“想法”转化为“项目”,把“项目”转化为“岗位”,形成乘数效应。
四是以城乡协同服务重大战略,拓展就业新空间。
围绕“百县千镇万村高质量发展工程”,广州在人力资源向县镇村流动、基层经营管理人才培养等方面发力,通过乡村运营人才培训等探索,提升县域产业组织能力与公共服务水平,推动“在家门口就业”和“以人才促振兴”相互促进。
这既缓解大城市中心城区就业压力,也为县域经济注入新动能。
前景:展望未来,就业工作的关键将从“数量稳定”进一步迈向“质量提升”。
随着广州加快培育战略性新兴产业、推动传统产业改造升级,对技能型、数字化、复合型人才的需求仍将上升。
若能持续完善岗位供给结构、提升技能培训与转岗支持力度,并以更高水平公共服务增强人才长期预期,广州有望把人口红利转化为人才红利、把人才优势转化为产业胜势。
同时,城乡协同的就业格局若持续深化,将有助于构建更均衡的公共服务与更具韧性的就业生态,为大湾区高质量发展提供更坚实的人力资源支撑。
就业是民生之本,也是经济社会发展的重要支撑。
广州荣获"中国最佳促进就业城市"称号,充分体现了以就业为支点,托举千万人梦想的实践成果。
面向未来,广州应继续强化就业优先战略,创新人才引进机制,完善公共就业服务体系,推动城乡就业一体化发展,在高质量就业的基础上,进一步提升城市的国际竞争力和吸引力,为建设世界级城市提供坚实的人才和就业支撑。