在基层治理任务更趋多元、群众需求更加细分的背景下,离退休干部党员队伍规模较大、政治素养较高、社会阅历丰富,是加强基层党建、夯实治理基础的重要力量。
如何把这支队伍组织起来、凝聚起来、引导起来,使其既能“学得进”又能“用得上”,既保持政治本色又贴近基层实际,是不少地方推进离退休干部党建面临的现实课题。
濉溪县以“三强六好”示范党支部创建为抓手,探索用标准化牵引规范化、以品牌化促进常态化,为破解上述问题提供了可复制、可推广的路径。
问题层面,离退休干部党员普遍存在年龄偏大、居住分散、参与活动时间不统一等特点,导致组织生活组织难、学习教育持续难、作用发挥统筹难。
一些支部在制度落实上容易出现“有安排缺落实”“重形式轻实效”的倾向;一些党员在退休后与原单位、原系统联系减少,服务社会的渠道和平台不够清晰,先进性作用难以持续释放。
与此同时,新形势下理论学习要求更高、基层治理需求更迫切,离退休干部党建需要在组织体系、活动方式、保障机制上实现再升级。
原因分析,一方面,离退休干部党支部建设既要遵循党内政治生活的基本规范,又要充分尊重老同志身体条件和生活规律,传统单一的集中学习、固定地点活动难以长期适配;另一方面,基层党建工作在推进标准化、精细化管理时,需要明确的评价标尺与持续的督导机制,否则创建容易“一阵风”。
此外,离退休干部党员发挥作用往往跨领域、跨社区,若缺少平台支撑和工作联动,就难以从“个体热心”转化为“组织力量”,典型带动效应也难以形成。
基于此,濉溪县把“凝聚力强、引领力强、组织力强”的“三强”作为固本之策,将“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”的“六好”细化为创建标准,推动37个离退休干部党支部对标提升,重点抓住三条主线:政治建设铸魂、组织体系强基、制度机制固效。
在强化政治引领方面,当地把理论学习摆在突出位置,结合老同志实际打造“银龄讲堂”“老党员初心故事会”等载体,通过专题辅导、集中研讨、线上推送、送学上门等方式拓展学习半径,提升学习覆盖面与可及性,推动党的创新理论和路线方针政策在离退休干部群体中入脑入心。
通过常态化学习与主题活动相结合,进一步引导离退休干部党员保持政治定力、强化身份意识,实现“退休不褪色”的思想自觉。
在提升组织凝聚与执行能力方面,当地突出班子建设这个关键环节,注重把党性强、威信高、经验足、乐奉献的离退休干部党员选配到支部书记和委员岗位,健全支委联系党员制度,强化组织带动和日常服务。
同时,完善党内关怀机制,常态开展走访慰问、困难帮扶、谈心谈话等工作,把支部建设成为老党员愿意来、留得住、能发挥的平台型组织,增强归属感和荣誉感。
制度落实上,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度,并根据老同志特点创新活动方式,推动组织生活规范化、常态化,避免制度“挂空挡”。
从影响来看,“三强六好”创建一方面提升了离退休干部党组织的规范化水平,推动支部建设从“有没有”向“好不好”转变;另一方面也把离退休干部党员的资源优势转化为服务发展、服务群众的现实效能。
依托“银耀濉溪”等平台,当地引导老党员围绕县委县政府中心工作,在政策宣讲、基层治理、关心下一代、文明创建、乡村振兴、文化传承、矛盾调解等方面献智出力,带动形成正向激励和典型示范,逐步构建起“组织发动—平台承接—群众受益—示范带动”的闭环机制。
更重要的是,示范支部的涌现强化了比学赶超氛围,为全县离退休干部党建整体提升提供了可视化标杆。
在对策层面,濉溪县的做法呈现出三个可供借鉴的要点:其一,用标准化指标体系牵引工作落地,把“六好”要求转化为可检查、可对照的工作清单,建立台账、动态管理、定期督导,确保创建不走过场;其二,以需求导向优化学习与活动供给,既坚持政治性、原则性,又注重灵活性、适老化,提升参与度和获得感;其三,以平台化思维放大作用发挥,把离退休干部党员的经验优势、专业特长与基层治理需求精准对接,推动零散力量组织化、常态化。
前景判断,随着基层治理体系和治理能力现代化持续推进,离退休干部党建的价值将更多体现在凝聚社会正能量、助力基层共建共治共享、促进政策落地和文明培育等方面。
下一步,如何在持续提升支部规范化水平的同时,进一步完善跨部门协同机制、拓展数字化学习与服务场景、加强典型经验的制度化固化,将成为“金色品牌”走深走实的关键。
通过示范引领带动全域提升,离退休干部党支部有望在更广阔的社会治理场景中发挥独特优势。
离退休干部是党和国家的宝贵财富,做好离退休干部党建工作是新时代党的建设的重要课题。
濉溪县通过打造"三强六好"示范党支部"金色品牌",既体现了对老干部政治生命的尊重,也充分激发了他们继续发光发热的内在动力。
这一做法充分证明,只要我们坚持以党的建设总要求为指引,创新工作方法、完善制度机制、强化示范引领,就能推动离退休干部党建工作不断适应新时代的要求,使老党员们在新的历史阶段继续为党和人民的事业做出新的贡献,书写更加灿烂的人生篇章。