广州一直在搞“放权赋能”改革,就是把管经济社会的事儿,往下放给区级,破除行政层级障碍,让基层更有活力。效果挺明显,办事儿方便了,审批也快了,社会管理也精细化了。企业登记、经营许可这些事,现在不用跑去市里,直接在区里或者街道就能办,“就近办、网上办、一次办”成了常事。政务服务中心的事项也多了,“一窗受理、集成服务”模式深化了“数字政府”建设。在城市管理、环保、安全生产这些方面,执法权也下沉了,占道经营、违法建设这些问题能更快解决,市民感觉更安全了。不过改革到了深水区,也遇到不少难题。有些地方放权后不协同,接权能力也不够强;各区资源条件不一样,发展不平衡;监管力量和手段还得加强。 广州市政协委员、市台湾同胞联谊会秘书长陈以怡提了几个建议:首先要明确权责关系,定期评估调整权限下放;政府职能要从审批主导转向监管和服务并重;实施差异化赋权,根据各区情况制定政策;给区级更多要素保障灵活性。放权赋能就是治理重心下移,资源配置优化。广州作为国家中心城市得平衡好统筹和放活、效率和公平、创新和规范的关系。未来只要完善权责协同机制、加强区域联动发展、夯实基层治理基础,肯定能为高质量发展注入强劲动力。