问题——税收政策条款多、口径细，部分纳税人缴费人申报、开票、优惠享受等环节仍会遇到“政策看得见、路径摸不准”的情况。尤其在企业新设、规模扩张、涉费减免等关键节点，一旦理解有偏差或操作不熟练，既可能拉长办税时间，也可能带来合规风险。如何让税法宣传从“单向告知”转向“可操作、可验证”，成为基层税收治理需要回应的现实问题。 原因——一上，经济活动更加多样，小微企业、个体工商户等经营主体增长快、业务形态灵活、人员流动频繁，对政策辅导的及时性、精准性提出更高要求；另一方面，税费服务加速线上化，电子税务局覆盖面不断扩大，但不同群体的数字化能力差异客观存在，“会不会用、顺不顺手”直接影响办税体验。同时，若宣传停留在口号式、概念化表达，难以有效转化为纳税遵从和制度认同。 影响——鉴于此，略阳县税务部门从体验式宣传入手，于4月1日启动第35个税收宣传月，通过“角色互换+任务闯关+现场辅导”把政策、流程与办税场景串联起来：15名纳税人缴费人抽取“角色任务卡”，以“一日体验师”身份参与活动，从写下对税费服务的期盼与建议开始，形成更贴近实际的需求画像；在圆桌座谈中，税务干部围绕增值税留抵退税、小微企业税费减免等高频政策进行解读，并对发票领用、申报操作、口径理解等问题逐一回应。针对企业提出的残疾人就业保障金减免等具体诉求，工作人员结合经营实际讲清条件、流程和资料清单，并现场演示线上办理模块，提升政策获取的明确性和可预期性。随后，体验师在导税人员陪同下完成开业登记、票种核定、在线申领等事项，直观感受“线上为主、便捷可达”的服务变化；在“政策竞答”环节，体验师与青年骨干同台比拼，把常见问题设计成互动题目，推动政策理解从“听懂”走向“会用”。 对策——此次活动的重点，是把税收公平与法治理念落实到可执行的服务细节中：一是以真实办税流程为“教材”，通过任务化体验降低学习门槛，让纳税人缴费人更直观理解“依法申报、规范经营”对稳定经营的意义；二是用面对面沟通提升政策传导效率，针对“扩规模、招用特殊群体、享受减免”等个性化需求，提供清单式、步骤式辅导，减少信息差；三是建立意见建议闭环管理机制，税务部门表示将对收集到的诉求梳理分析，形成“收集—分析—整改—反馈”链条，把体验反馈转化为可落地优化措施；四是拓展常态化互动渠道，通过税企座谈、政策宣讲、模拟办税等方式，把“宣传月”延伸为“全年服务”。 前景——随着全国统一大市场建设和法治化营商环境持续推进，税收治理正从“流程合规”向“治理协同”延伸。基层税务部门以场景化方式提升政策可理解、系统可操作、服务可评价，有助于增强纳税人缴费人的获得感，也有助于在源头培育依法诚信纳税的社会氛围。下一阶段，如能围绕重点行业、重点人群开展分层分类辅导，完善线上功能指引与风险提示，强化政策落地的可视化反馈，将更有利于把税收公平理念转化为经营主体可感可及的制度支持，推动县域营商环境改进。
税收治理现代化不仅需要技术支撑，也需要服务理念更新。略阳县的实践表明，当税务部门主动打破“柜台边界”，让纳税人参与到服务设计与流程体验中，征纳互信更容易在真实互动中积累。这种以用户体验为导向的工作方法，对优化市场化、法治化营商环境具有启示意义，也为税收现代化建设提供了可借鉴的基层样本。