问题:在京津冀协同发展向纵深推进的背景下,科技成果“落地难”、创新链与产业链“衔接不畅”、人才跨区域流动成本较高等问题,仍制约着区域要素高效配置。
对丰台而言,既要承接首都功能布局优化带来的产业升级需求,又要在北京—雄安新区建设进程中找到可复制、可推广的协同路径,关键在于把“人、项目、场景、资本”更顺畅地组织起来。
原因:一方面,创新活动往往集中在城市核心区,高端研发与产业化空间分离,导致从实验室到生产线、从技术到市场的转化链条拉长。
另一方面,雄安新区建设进入从“大规模建设”转向“高质量运营”的阶段,对智慧城市、基础设施数字化、轨道交通、文化科技融合等领域的应用需求持续增长,需要与北京的研发和服务体系形成稳定对接。
再者,青年人才对创业生态的要求更趋综合,既看重成本与空间,也看重社群、服务和场景,这对传统园区提出更新要求。
影响:沿北京地铁10号线的“青创村”成为观察丰台破题的一个窗口。
曾经的老厂房、库房通过更新改造,嵌入实验室、展示空间、共享办公与社区配套,形成“创业在社区、研发在身边、资源可链接”的复合场景。
在这里,大型3D打印等设备让创意更快验证,文化创意与科技企业在同一街区内高频互动,带动上下游协作与业务外延扩展。
来自企业的反馈显示,政策、资金、场地等综合支持叠加社群效应,有助于初创团队降低试错成本、缩短产品迭代周期。
丰台方面介绍,“青创村”已整合周边多处创新载体,汇聚以科技创新、文化创意为主的优质企业329家,集聚青年人才超2800名,形成一定规模的创新生态与税源支撑,年税收规模超过1.7亿元。
与“青创村”相呼应,中关村丰台园则在更大尺度上承接产业集群发展需求。
园区已形成轨道交通、航天航空两大千亿级产业集群,并集聚企业超过2.4万家,为技术攻关、系统集成和规模化应用提供更完备的产业土壤。
企业跨区域布局的趋势日益清晰:有的科技企业在雄安设立子公司,面向政企客户提供算力与专有云等整体解决方案,并推进城市地下空间巡检等项目对接,服务新区智慧基础设施提质增效;也有央企子公司依托核心技术在丰台布局研发基地,在雄安以创新中心方式推进产品验证和场景应用,逐步形成“研发—验证—推广”的闭环。
丰台区有关部门数据显示,目前已有455家丰台科技企业在津冀地区设立分、子公司759家,折射出跨区域产业协同正在从“点状合作”走向“链式布局”。
对策:为进一步打通要素流动的堵点,丰台将“空间载体更新”与“制度性安排”同步推进。
在载体建设上,以“青创村”为核心,构建面向青年创业的社区式平台,强化孵化、加速、展示、撮合等功能;以中关村丰台园为产业承载区,推动龙头企业、专精特新企业与平台型机构集聚,增强研发组织能力与系统集成能力。
在跨区域协同上,丰台与雄安新区于2024年12月签订人才一体化发展合作伙伴框架协议,启动“丰雄人才零界湾”项目,探索以“一生态一带一区”贯通人才引育、教育协同、创业孵化与产业落地:以青年友好生态增强人才黏性,以10号线青创带串联沿线科创资源与多家孵化载体,以京雄产业联动区推动项目落地与应用牵引。
其核心思路,是以人才为牵引、以场景为抓手、以企业为主体,把协同发展从“政策推动”进一步转为“市场驱动+平台赋能”。
前景:面向下一阶段,丰台的“一村一园”模式仍需在三方面持续加力。
其一,强化“场景开放”与“标准接口”,把新区建设、城市更新、公共服务数字化等需求转化为可落地的应用清单,让企业以更低成本进入市场验证。
其二,完善从孵化到规模化的接力机制,推动研发、中试、生产、服务分工更加清晰,形成“丰台强研发与系统集成、雄安承载验证与制造、京津冀拓展应用”的稳定协作。
其三,持续优化人才服务与公共配套,提升交通、居住、教育、金融等综合供给,使青年人才“愿意来、留得住、干得成”。
随着北京—雄安人才科创走廊建设提速,丰台在首都南部的枢纽作用有望进一步凸显,为现代化首都都市圈建设提供更强支撑。
丰台区的实践表明,推动京津冀协同发展,关键在于找准功能定位,发挥比较优势,通过制度创新和政策引导,构建人才、技术、资本等要素自由流动的区域协同机制。
当研发、制造、应用在不同区域找到最优配置,当人才在区域间实现顺畅流动,京津冀协同发展就能从战略构想转化为生动实践,为建设现代化首都都市圈和推动高质量发展提供有力支撑。