成都东部新区"十五五"目标明确 力争2030年地区生产总值达500亿元

问题:作为获批省级新区后全面启动建设的首个五年收官节点,成都东部新区面临“从建起来到强起来”的新课题。

一方面,依托天府国际机场形成的枢纽优势日益凸显,但枢纽能级向产业能级、城市能级的转化仍需进一步加速;另一方面,新区在产业结构、创新平台、公共服务和治理体系上已初具框架,下一阶段要在更高标准上实现产业集聚、人口导入与城市功能完善的协同跃升。

原因:从国家区域协调发展与成渝地区双城经济圈建设大局看,向西向南开放通道加快拓展,国际航空枢纽对要素集聚、产业分工和外向型经济的带动作用持续增强。

对成都而言,“十五五”时期是做优做强极核功能、塑造发展新优势的重要窗口期。

新区的战略定位决定了其发展逻辑必须更突出“枢纽带动、产业立城、改革赋能、民生托底”。

会议透露的数据表明,新区已完成从“拓荒起步”到“新城崛起”的阶段性跨越:累计引进重点产业化项目86个、总投资约1650亿元,规上工业增加值保持两位数增长;地区生产总值连续跨越两个百亿级台阶;高新技术企业数量达51家、实现倍增;创新平台、人才集聚与高校布局加快落地。

这些基础为设定2030年更高目标提供了支撑,也对后续高质量发展提出更高要求。

影响:到2030年力争地区生产总值达500亿元、工业增加值占GDP比重达20%、社会消费品零售总额达36.4亿元,并提出天府国际机场年旅客吞吐量达6000万人次、货邮吞吐量达60万吨、常住人口城镇化率达55%等指标,释放出新区加快从“项目驱动”转向“体系能力驱动”的信号。

其影响至少体现在三方面:一是对成都构建国际门户枢纽与现代产业体系形成支撑,提升要素配置效率与开放型经济能级;二是对成渝地区先进制造业集群建设形成重要支点效应,通过航空枢纽、园区经济和科创平台联动,增强产业链协同与分工承接能力;三是对新区自身而言,将倒逼公共服务供给、城市功能完善和治理现代化同步升级,推动人口、产业、空间结构更均衡匹配。

对策:围绕目标任务,新区提出以园区专业化特色化发展为牵引,增强国际航空枢纽复合功能,提升科技与产业深度融合效能,并以原创性改革破题。

具体路径上,强调多点发力、系统推进:在产业端,推动经济增长从传统“农业经济”向“开放经济、园区经济、镇域经济”转变,做强先进制造、航空经济、未来医学等方向,依托天府锦城实验室(未来医学城)、民航科技创新示范区等平台提升创新策源能力,培育壮大高新技术企业与产业人才队伍;在枢纽端,围绕综合保税区等开放载体,推动“航线网络—物流体系—保税功能—产业集群”一体化发展,提升客货吞吐对临空制造、跨境电商、保税维修等业态的带动效应;在改革端,依托《成都东部新区条例》实施与省级集成授权改革试点,持续优化营商环境,巩固“标准地+承诺制”等改革成果,推动项目落地“加速度”转化为产业达产“高质量”;在民生与治理端,围绕与人口规模相匹配的公共服务体系建设,推进以镇域为支撑的新型城镇化,探索公园城市在丘区的空间表达,构建智慧高效治理新体系。

会议同时明确,2026年将突出产业集群、枢纽功能、投资消费和科产融合,聚焦重点项目攻坚与民生改善并重,拟实施71项民生实事,计划投入资金11.04亿元,涵盖公共服务、社会保障等领域,以增强群众获得感和城市吸引力。

前景:从已公布的年度工作安排看,一批牵引性项目将成为“十五五”开局的重要支撑,包括全力争取国家医学中心获批、加快氢能航空动力试验装置及配套项目建设、推动中核质子项目开工、共建省级民航智能装备与协同运行技术创新中心、建设生物芯片医工结合创新转化平台等。

综合研判,新区未来竞争力的关键在于三项“转化”:枢纽流量向产业增量转化,创新资源向新质生产力转化,城市建设向人口与消费活力转化。

若能在产业链关键环节形成一批可复制、可扩大的标志性成果,并在教育、医疗、交通等公共服务上持续补齐短板,新区有望在成都都市圈东向发展与对外开放格局中形成更强支撑力。

从阡陌农田到现代新城,成都东部新区的五年蝶变印证了国家区域发展战略的前瞻性。

站在新的历史起点,这座年轻的新城正以"每年一个百亿级产业项目"的加速度,书写着新时代西部大开发的生动实践。

其发展历程不仅关乎一域之兴,更将为中西部地区新型城镇化建设提供可复制的制度创新经验。