河南汤阴创新监督机制破解不动产登记难 3828户居民喜获"红本本"

一段时间以来,不动产登记办理难、周期长、流程繁等问题在部分小区集中显现,既影响群众切身利益,也制约城市治理与房地产市场秩序。

汤阴县在开展群众诉求回访中发现,部分业主入住多年却迟迟拿不到不动产权证书,涉及居祥和、富海华霆等小区。

对群众而言,“红本本”不仅是合法产权的证明,更是落户、入学、抵押融资、交易流转等事项的基础凭证,迟延办理容易引发矛盾纠纷,增加社会治理成本。

从原因看,不动产“登记难”往往不是单一环节的技术问题,而是历史遗留与体制机制叠加的综合性堵点。

一是政策衔接不畅。

部分项目建设周期跨度较长,早期审批、验收、税费等政策与现行规定存在差异,导致材料补正、流程重走。

二是开发主体手续缺失或失联。

个别开发企业在规划、竣工验收、测绘成果、税费缴纳等方面存在缺项,甚至因经营不善退出市场,给后续补办带来困难。

三是部门协同不足。

登记涉及自然资源、住建、税务等多个部门,信息共享和职责边界不清容易造成“多头管理”、反复退件,群众多头跑、重复交。

四是服务供给与群众需求不匹配。

老年人、行动不便群体在材料准备、线上申报等环节存在现实困难,需要更精细化的服务支持。

从影响看,登记难既是民生痛点,也是发展堵点。

对家庭而言,产权不明或证件缺失会影响财产安全预期,限制资产流动性与融资能力,进而影响消费与投资决策;对基层治理而言,证件问题容易诱发邻里矛盾、群体性信访等风险点;对城市发展而言,项目历史问题长期悬置,会影响营商环境评价与房地产市场信心,不利于资源要素顺畅流动。

围绕这一难题,汤阴县以监督推动责任落地、以协同提升治理效能。

县纪委监委立足监督职责,将不动产“登记难”纳入重点监督事项,组织专班深入问题集中小区,通过实地走访、座谈交流、资料调取等方式面对面听诉求、核实情,梳理出政策衔接、手续缺失、部门配合等12项核心堵点,并逐项明确牵头部门、整改时限与工作要求,形成问题清单、责任清单、整改清单,推动闭环办理,防止整改停留在纸面。

针对“涉及部门多、协调难度大”的共性痛点,当地探索建立“监督推动、部门联动、群众参与”的工作机制,通过召开协同推进会等方式强化信息互通与任务统筹,打破部门间信息壁垒和职责边界,形成合力攻坚的工作格局。

在具体措施上,推动相关部门在依法依规前提下优化流程、提高效率,探索“证缴分离”“容缺受理”等办理方式,将办证与税费追缴情形、手续补正同步推进,既保障业主合法权益,也维护公共利益与市场秩序,实现“群众先拿证、问题后补齐、责任再追究”的有序推进。

与此同时,治理不止于“解题”,更要着眼“治本”。

汤阴县推动职能部门深化改革、优化服务供给,在政务服务中心设置不动产登记专门窗口,针对老、弱、病、残等特殊群体提供预约上门、延时服务、帮办代办等便民举措,降低群众办事成本。

依托“互联网+不动产登记”改革,推进全程网办、云端服务、跨域通办等方式,推动数据多跑路、群众少跑路,逐步把“能办”向“好办、快办”转变。

在多方协同推进下,相关工作取得阶段性成效,3828户业主顺利领取不动产权证书。

下一步,汤阴县纪委监委表示将持续深化联动监督,聚焦群众“急难愁盼”精准发力,强化监督执纪问责,推动职能部门在制度层面补短板、在流程层面提效率、在服务层面增温度,努力把民生“关键小事”办成治理“暖心大事”。

民之所盼,监督所向。

汤阴县纪委监委的实践充分说明,有力的监督不是简单的制约和制止,而是要通过监督推动问题解决、制度完善、服务优化。

下一步,该县纪委监委将持续深化"室组地"联动监督,聚焦群众"急难愁盼"精准发力,强化监督执纪问责,以有力监督护航民生福祉。

这种以监督推动民生改善的做法,值得在更广范围内推广和借鉴,让更多群众的"安居梦"照进现实,让人民群众在改革发展中获得更多实实在在的获得感。