近期,广西壮族自治区安委会办公室对9家安责险重点保险公司进行集体约谈。
会议围绕安责险事故预防服务开展情况进行通报,对一些机构在资金投入、服务落地、保障水平等方面存在的短板点名提示,明确以刚性约束推动事故预防从“纸面要求”转向“实效检验”。
问题:预防投入偏弱、保障水平偏低的矛盾凸显。
通报指出,部分机构在事故预防费用计提与实际投入上存在差距,“预防费用占比低”问题较为突出;与此同时,“人均保额不达标”反映出保障配置与风险水平不匹配,难以充分发挥保险的风险分担和事故救助功能。
在一些地方和行业场景中,还出现重承保、轻服务,重规模、轻质量的倾向,导致事故预防服务难以覆盖高风险岗位和关键环节。
原因:制度执行不严与经营导向偏差叠加。
一方面,安责险兼具保险保障与事故预防双重属性,事故预防服务需要长期投入、专业能力与持续跟踪,短期内难以用单一财务指标衡量成效,部分机构容易出现投入不足、服务缩水等情况。
另一方面,费用管理和内部约束不够刚性,导致“只计提不使用”“挤占挪用”等风险隐患存在空间。
再加上个别机构对重点行业、重点企业风险识别不够精准,预防服务与企业实际需求衔接不紧,造成“花了钱但不见效”“该投的没投到点上”的问题。
影响:事故预防链条失灵将放大安全风险外溢效应。
安责险的核心价值,不仅在于事故发生后的赔付,更在于通过资金与服务前置,推动企业隐患排查治理、培训演练和风险评估等工作常态化。
如果预防投入不足、保额配置偏低,既可能削弱企业对安全投入的激励,也会降低事故发生后的兜底能力,进而影响高危行业安全生产治理体系的稳定运行。
对于地方而言,事故预防效能不强还会增加重大风险的防控压力,影响社会公共安全与经济运行秩序。
对策:以“20%硬约束+专款专用+月度报送”压实责任。
会议明确要求各保险公司立下书面承诺,划定资金投入底线:在制定2026年度事故预防服务费用预算和目标时,严格按不低于本年度实际收取安责险保费总额的20%计提并投入,确保专款专用、足额使用。
同时强调要刚性执行比例、规范费用使用,立即制定工作方案,建立月度报送制度,坚决杜绝“只提不用”,严禁以任何方式挪用预防费用发放奖金或弥补其他开支。
广西安委办还将联合监管部门开展监督检查,将整改成效纳入评优评先的重要依据,对整改不力、敷衍塞责的依法依规严肃处理,形成“有约谈、有整改、有复核、有问责”的闭环管理。
前景:从“要我预防”走向“我要预防”,推动安责险回归本源。
业内人士认为,随着监管约束趋严和责任链条压实,安责险事故预防将更强调“投入可核、服务可见、效果可评”。
下一步,关键在于把资金投入转化为可量化、可追溯、可验收的服务成果:例如围绕高风险行业开展分级分类风险评估,推动隐患治理清单化、闭环化;加强对企业安全培训、应急演练、关键岗位能力提升的支持;引入第三方专业力量提升技术服务质量,并通过数据化手段提升预警与跟踪能力。
随着制度执行力度加大,安责险有望在促进企业主体责任落实、提升本质安全水平方面发挥更显著的支撑作用。
安全生产责任保险制度的完善程度,直接衡量着一个地区治理现代化的成色。
广西以刀刃向内的勇气揭开行业沉疴,其意义不仅在于纠正几组失衡的数据,更是对"生命至上、预防为主"理念的制度化践行。
当保险机构真正把社会效益摆在首位,安全生产的共治格局方能筑牢根基。
这场监管风暴带来的启示值得深思:任何领域的改革攻坚,都需要以量化指标破除惰性,用长效机制替代运动式治理。