（问题）基层监管与服务一线长期面临“任务多、点位散、信息碎”的矛盾。市场走访、案件线索核验、卷烟真伪鉴别、异常流通排查等工作，过去主要依赖人工经验和线下沟通：人跑路上、信息落在纸上、进度填在表上，不仅耗时费力，也容易因信息滞后出现误判、漏判，难以符合精细化监管和规范化管理需要。 （原因）随着市场环境变化和监管要求提高，涉烟违法行为更加隐蔽，流通链条更复杂，对“快速识别、即时核验、协同处置”的需求明显增加。，基层岗位分工明确：市管员侧重监管、客户经理侧重服务、配送员最常接触终端，但信息传递往往受制于沟通链条长、标准不统一、证据材料整理繁琐等问题，导致“线索有了、共享慢了”“发现异常、闭环弱了”。打通数据要素、贯通业务流程，成为破解难题的关键。 （影响）浠水县烟草专卖局（营销部）围绕“让数据多跑路、让基层少跑腿”，将数字工具嵌入日常监管和管理场景：一线人员通过手机端“码上查烟”扫码即可快速获取卷烟信息，辅助识别假烟和非法流通产品；在所队办公区，数据大屏实时展示各条线、各岗位工作进度，实现从“表格汇总”到“一屏总览”的转变，便于管理者及时发现薄弱环节并开展调度。基层干部反映，系统前置研判和看板动态呈现，让工作从“事后统计”转向“过程掌控”，减少重复填报和反复核对，将更多时间用于现场核查与服务指导。 （对策）在提升单点效率的基础上，当地深入打通岗位协作链条。依托“三线协同”等平台，市管员、客户经理、配送员可按标准化流程上传异常信息、定位终端点位、共享图片资料，实现“发现—推送—研判—处置”线上流转，减少电话往返和信息偏差。据当地烟草部门介绍，平台上线后，跨部门协作时效提升约60%，案件办理数量和质量同步提升，逐步形成信息互动、资源共享、合力监管的机制。同时，基层数字化应用也从“会用”向“善用、活用”延伸：通过常态化培训和“学用结合”，推动工具与业务流程更紧密衔接，提升人员数字素养和规范操作水平。 面向内部管理环节，当地以小切口推动流程优化。针对公务车辆管理中审批链条长、流转耗时等问题，基层创客团队依托低代码工具自研“掌上E路通”平台，将车辆审批流转时间由原先约37分钟压缩至5分钟，提升了管理透明度和可追溯性，也为基层减负提供了可复制的流程再造路径。实践表明，数字化不只是“上系统”，更在于用数据重构流程、用平台固化规则、用闭环提升执行效果。 （前景）数字化转型进入深水区，下一步重点在于从“工具叠加”走向“体系治理”。一上，要统一数据标准和业务规则，避免形成信息孤岛和重复建设；另一方面，要把数据研判与现场核查有效结合，提升监管精准度和风险预警能力。同时，还需守住合规底线，加强数据安全与权限管理，确保数字化在规范轨道上释放效能。随着更多场景被打通、更多流程被优化，基层治理将从“人盯人”逐步转向“数据驱动、协同共治”。
浠水烟草的实践表明，数字化转型不仅是技术升级，更是治理理念的调整与更新。随着数据更顺畅流动、智能工具更深度嵌入业务，基层治理得以突破传统方式的局限，传递出明显的综合效能。这个案例也为县域经济数字化转型提供了启示：只有将技术创新与制度创新同步推进，才能把数字红利真正转化为发展动能。