浙江温州北麂列岛诸湾获评国家美丽海湾优秀案例 全域海洋生态治理模式引领绿色转型新路径

问题——近岸海域生态治理与海岛发展长期面临“两难”。

一方面,海湾是陆海相互作用最集中、生态最敏感的区域,陆源入海污染、海洋垃圾、固废上岛处置等问题易在湾区叠加放大;另一方面,离岛地区能源保障、产业结构单一、公共服务成本高,传统依赖化石能源和粗放渔业的发展方式对环境承载力形成持续压力。

如何在守住海洋生态底线的同时实现稳定供给和增收,是沿海城市普遍面对的现实课题。

原因——北麂列岛诸湾之所以具备治理必要性与示范价值,根源在其生态区位与资源禀赋。

该海域是重要鱼类产卵场、索饵场和庇护地,常年栖息鱼、虾、蟹等物种达300余种,同时处在候鸟迁徙通道关键节点,具有典型的生物多样性“高密度”特征。

与此同时,受地理条件限制,过去岛上电力主要依靠柴油机组,供电不稳、成本较高,并伴随污染排放;海洋垃圾与海岛固废清运难度大,也容易造成岸线环境压力。

生态保护与民生发展矛盾交织,使系统性治理成为必选项。

影响——从此次入选“美丽海湾优秀案例”看,北麂列岛诸湾的变化体现了综合治理对生态环境和产业结构的双重带动效应。

其一,海域与岸滩环境持续改善,为鱼类洄游、栖息提供更稳定的生态空间,也为候鸟停歇补给创造条件。

其二,绿色能源替代与交通方式优化显著降低污染排放,改善海岛生活环境与旅游体验。

其三,生态修复叠加产业升级,推动“靠海吃海”从资源消耗型向生态增值型转变,带动文旅消费与就业。

数据显示,北麂通过改造石头屋发展特色民宿、打造海钓基地和摄影小镇等项目,并举办艺术季、海岛文化旅游节等活动,2025年全岛接待游客超过4.8万人次、文旅收入超1800万元,成为生态产品价值实现的直观注脚。

对策——多部门协同、分湾施策,是北麂实践的关键路径。

按照“一湾一策”思路,当地统筹推进近岸污染防治、生态保护修复与岸滩环境整治,强化陆源入海污染治理,开展海洋垃圾治理与海岛固废清运,推动海湾环境质量改善。

同时,以能源结构调整破解离岛发展瓶颈:居民集中的主岛建成约3万平方米光伏储能系统,绿电覆盖率提升至95%以上,并推广共享电动车替代燃油车,减少大气污染物排放。

在海洋生态修复与渔业转型方面,主岛周边建设国家级海洋牧场,近五年投入资金超1100万元,开展增殖放流大黄鱼等苗种超过3.4亿尾,投放人工鱼礁2000余个、总体积约6万立方米,为洄游鱼类提供稳定的栖息与繁育空间,促进渔业资源恢复。

更具前瞻意义的是,温州正以北麂等案例为牵引,推进全域美丽海湾建设。

当地提出到2030年将全市11个海湾全部建成省级美丽海湾,力争建成国家级美丽海湾8个以上,形成“高水平保护”与“高质量发展”并行的路径安排。

在具体抓手上,一方面聚焦红树林等关键生态系统保护修复,推进沿浦湾、乐清西门岛等红树林湿地修复,防治外来入侵物种,巩固互花米草治理成效;到2027年计划营造红树林93公顷,并对现有红树林开展保护修复提升。

另一方面,探索以海洋蓝碳为纽带的生态价值转化,推动渔业碳汇、红树林碳汇发展,完善蓝碳动态监测评估管理体系,培育蓝碳交易市场;沿浦湾等地还在探索“红树林种植—生态养殖耦合”模式,并尝试将购买蓝碳作为生态损害赔偿资金的实现机制,为生态治理引入市场化、制度化的资金来源与激励约束。

前景——从全国视角看,美丽海湾建设正在从“点上示范”向“系统推进”深化,评价导向也更强调综合治理能力、长效管护机制与生态产品价值实现。

温州连续多年有海湾入选相关名单,说明其在海湾治理的制度组织、项目实施与成果巩固方面已形成可复制经验。

面向下一阶段,随着大门诸湾、渔寮湾、乐清湾—温州段等重点海湾加快推进,若能进一步强化陆海统筹、完善常态化监测执法、提升固废与污水处理的海岛保障能力,并把红树林修复、海洋牧场、绿色能源、文旅品牌与蓝碳机制等要素系统整合,温州有望在全国海湾治理中形成更具辨识度的“生态治理—产业转型—机制创新”组合路径。

同时,也需警惕旅游增长带来的承载压力,推动游客容量管理、低碳交通与污水垃圾处理同步升级,确保“环境改善”不被“增量消费”反噬。

北麂列岛的蜕变印证了"碧海银滩也是金山银山"的深刻内涵。

从一湾之美到全域之治,温州正在绘就的蓝色生态画卷,不仅重塑着人海关系的新格局,更探索出沿海地区高质量发展的绿色路径。

当越来越多的海湾实现生态颜值与经济价值的统一,我国海洋强国建设的生态底色将愈加鲜明。