城市噪声污染治理是检验基层治理能力的民生考题。
在城镇化进程加速的背景下，洛江区近年来噪声投诉量年均增长21%，其中建筑工地夜间施工、餐饮夜市喧哗、商铺扩音揽客三类问题占比达76%。
区城市管理和综合执法局调研发现，传统"被动接诉"模式存在响应滞后、执法力量分散等短板。
为破解治理困境，该区自2023年第四季度起实施"宁静洛江"专项行动。
在机制建设方面，创新推行"双班三组"工作制：日间班组重点整治商业区噪声，夜间专班主攻建筑工地违规作业，应急组随时处置突发投诉。
执法记录显示，实行分级管控后，平均处置时效从原来的4.2小时缩短至1.5小时。
技术赋能提升治理精度。
通过整合12345热线、数字城管平台数据，建立噪声源电子地图，对32个高频投诉点位实施"红黄蓝"三色预警。
在万安街道试点安装的20套智能声呐设备，已实现噪声超标自动报警，该区域重复投诉率下降63%。
部门协同形成治理合力。
生态环境部门提供专业监测支持，住建局强化施工许可管理，公安机关配合处置治安类噪声。
今年1-3月开展的8次联合执法中，共查处违法施工项目4个，整治违规商户17家，行政处罚金额达12.6万元。
值得关注的是，治理模式正从末端处置向源头预防转变。
通过召开行业座谈会、签订静音承诺书等方式，已有89家建筑企业、240户商户纳入自律管理名单。
区人大代表林志强指出："这种共建共治模式既降低执法成本，又培育了市民文明意识。
" 从治理成效看，专项行动开展以来，夜间噪声投诉量环比下降41%，涉及工地噪声的信访件减少58%。
中国城市规划设计研究院专家认为，洛江区的实践为中小城市噪声治理提供了可复制的经验，特别是在快速响应机制和智慧化监管方面具有示范价值。
城市治理的温度，往往体现在对细微处的关注；文明城市的底色，也常常从“安静的夜晚”开始。
把噪声治理做实做细，不只是一次专项行动，更是推动基层治理现代化的过程。
唯有以制度回应诉求、以协同提升效率、以预防减少矛盾，才能让每一位居民在可感可及的变化中收获安宁与安心。