伦敦时间1月23日，阿塞尼奥·多明戈斯，这位国际海事组织的秘书长，在组织总部举行了年度工作展望记者会。为了给2026年的战略重点铺路，他原本是想介绍些大局观，但现场的提问却把矛头纷纷对准了一个成员国——美国。这事儿背后的缘由，得怪美国最近在国际海事规则和气候治理上搞了不少单边动作，这可引起了不少人担忧。记者会一开始，多明戈斯先聊了聊航运业的环境状况，还顺便提了提地缘政治的不确定性，甚至拿加勒比海那边船舶被扣押的事儿当例子。话音刚落，现场的记者立马追着问开了。有个记者直接问：“美国老是在公海上扣油轮，这是不是要动摇国际海事公约的根基？”多明戈斯回答得挺直接：“国际规则得大家伙儿一起遵守，谁也别搞单边行动。” 接着话题转到了美国对待多边机制的态度上。有记者提到美方之前签了个备忘录，说是要评估退出包括一些联合国专门机构在内的国际组织，“秘书长你看了会不会担心美国哪天也把咱们国际海事组织给退了？” 多明戈斯表示目前没这方面的忧虑，“但”他话锋一转，“至于有没有私下聊过退出的可能性”，他采取了挺谨慎的说法：“不能把所有对话细节都抖搂出来，反正我们没进行过任何正式的退出对话。” 这既保住了沟通的保密性，也反映了当前国际机构处理大国关系时那种微妙的分寸感。 整场记者会的焦点，其实还是落在国际海事组织那个最雄心勃勃的目标上——也就是通过修订“2023年国际海事组织温室气体减排战略”，推动全球航运业在2050年前后达到净零排放。去年10月在海洋环境保护委员会（MEPC）会议上，这个框架本来就要表决了，结果因为分歧太大又给推迟了。据不少媒体爆料，美国在这过程里扮演了带头反对的角色。美国国务院还专门发了声明说要找别人支持自己的立场，“要是没成，咱们也不会含糊，肯定会采取反制措施”。这种把制裁威胁拿到多边谈判桌上的做法，确实让航运圈的人心里发慌。 现场的追问简直接二连三：“听说美国那边在开会时威胁要制裁别国官员？秘书长你有没有接到投诉？” 多明戈斯回答说还没收到正式的投诉记录，“但我会继续努力促进所有成员国之间的对话和合作。” 当被问到怎么解决有些成员国不相信气候变化的科学道理时，多明戈斯也承认分歧是存在的。他说他的职责就是“尊重不同意见，努力去找个大家都能接受的办法”。 这就很能说明国际组织在协调全球公共利益和成员国主权利益时的难处。分析人士也说了，国际海事组织作为联合国负责管航运的机构，权威性全靠大伙儿说了算。美国既是海运大国又是大捐款人，他们的政策一跑偏，整个议程都会跟着走样。现在在航运减排这块儿关乎全球气候命运的大事上，美国摆出那副抵触的架势还有搞单边主义的倾向，不光会把全球减排的步子拖慢，还可能把那种按规矩办事的多边治理体系给侵蚀掉。 秘书长在记者会上老提“尊重规则”和“促进对话”，其实就是在这个乱糟糟的背景下不得不硬撑着的一种坚持。 这场记者会看着像是例行公事，实际上却把全球治理那复杂的局面都给摊开了看了一遍。航运业想减排放本来是为了保护环境，可这事儿又跟大国政治、地缘竞争还有大家认不认同规矩搅和在了一起。 多明戈斯展现出来的那种小心谨慎和坚定不动摇的态度，反映了国际组织在动荡时代拼命想维持合作平台的努力。不过当单边主义的阴影笼罩在谈判桌上的时候；当对气候的共识碰上政治立场的挑战时；国际社会到底能不能守住合作的底线；能不能找到最大的公约数；这依旧是个还没解开的大难题。 未来的那条通往净零排放的航海路线啊，必须要靠对话和规则来保驾护航；才能穿过风浪；开向一个可持续的未来。