贵州勺米派出所获评全国"枫桥式"先进典范 七年零命案彰显基层治理创新成效

问题:山区基层社会治理往往面临“点多、线长、面广”的现实矛盾。

勺米派出所辖区面积大,矿山企业多、人员流动性强,村寨与景区交织,夜间经济与“九小场所”分布较散,治安防控压力与矛盾纠纷风险并存。

特别是邻里、劳资、土地边界等纠纷如果发现不及时、处置不到位,极易从民事摩擦升级为刑事案件,既影响群众安全感,也增加基层治理成本。

原因:风险之所以集中,一方面在于生产生活场景复杂叠加。

矿企用工波动带来人员结构变化,外来务工人员与本地居民的生活习惯、利益诉求不同,矛盾触点增多;另一方面在于山区地形造成警力覆盖难度大,单纯依靠“事后处置”的传统模式,容易出现信息滞后、处置被动。

与此同时,玉舍国家森林公园等生态资源与旅游业发展带来新需求,既要维护游客安全秩序,也要防范盗挖盗采等破坏生态的违法行为,治理对象从“人和事”延伸到“资源与环境”。

影响:在多重压力下,勺米派出所把“主防”摆在突出位置,强调把工作重心前移到风险识别、隐患排查、矛盾化解和联动处置上。

公开信息显示,该所连续七年保持命案与“民转刑”案件零发生,成为山区派出所以防为主的直观成效。

治安态势也呈现持续向好:2025年辖区刑事案件发案下降11.13%,破案率上升10.05%;行政案件发案下降8%,结案率上升7.6%。

这些变化不仅提升了群众获得感和安全感,也为企业生产、景区运营和乡村发展营造稳定环境,折射出基层治理从“靠警力硬扛”向“靠机制协同”转变的效果。

对策:把治理成效落到实处,关键在于机制创新与社会参与同向发力。

勺米派出所一方面依托信息化手段提升精准防控能力,借助警务平台与110联动体系,结合警情高发点、关联警情、重复警情等数据开展针对性巡逻和宣传防范;对“九小场所”、夜市摊点、人员密集区域持续开展常态化检查清查与安全督导,强化隐患闭环整改,形成“发现—处置—复盘—再防范”的工作链条。

另一方面,把群防群治作为基层治理的重要增量,围绕“谈奉献不讲条件、想办法不找借口”的理念,推动“勺米义巡”队伍从少数志愿者发展为8支、130余人的群防力量,红袖章与警灯共同穿行背街小巷,既延伸了巡防触角,也拉近了警民距离,增强了社区自我治理能力。

矛盾纠纷化解是“枫桥经验”的核心。

勺米派出所坚持早发现、快介入、能调尽调,运用“推、联、盯、化、管、防、宣”七字工作法和“三级联调”机制,联动镇政府、司法所、企业、乡贤能人、基层自治组织,织密多元调解网络。

对矛盾纠纷实行全流程跟踪、分级分类处置,建立“一事一档”,明确责任、定期会商;同时探索“警司村”多元联调与“三色预警”机制,对邻里纠纷、家庭矛盾等进行风险分层管理,把不稳定因素化解在早、化解在小。

据介绍,该所去年成功调解各类矛盾纠纷184起,推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,在源头上减少了案件发生的土壤。

在守护绿水青山方面,该所把公安职责与生态保护相结合,探索“生态警务”新路径。

以“警格+网格”生态联防为抓手,由生态警长牵头整合护林员、网格员、义巡队员等力量,采取“车巡+步巡+机巡”立体巡护方式,覆盖5.36万亩、森林覆盖率达96%的林区资源。

去年4月,民警在巡护中当场抓获潜入林区盗挖国家保护植物人员,形成有力震慑。

2025年以来,该所开展联合执法11次,移交案件线索3条,行政拘留1人,持续筑牢生态安全屏障。

同时,景区警务服务更突出“服务型治理”。

玉舍国家森林公园旅游高峰期年均可达六个月,日接待游客最高超过8000人。

警务服务岗采用“定点固守+动态巡逻”,既提升见警率、管事率,也为游客提供及时帮助。

2014年以来,服务岗累计处置游客求助90余起,找回走失儿童3名,被游客称为“暖心岗哨”。

这一做法把公共安全服务嵌入文旅场景,推动旅游秩序治理从“应急处置”向“常态保障”转化。

前景:从更大范围看,勺米派出所的实践启示在于:基层治理要在党委领导下形成合力,把公安专业能力与社会组织、自治力量、行业部门资源有效整合,构建“党政领导、公安主力、部门联动、社会协同、公众参与”的格局。

随着城镇化推进、人员流动增加、文旅与生态资源开发力度加大,基层治安风险将呈现新形态,单点发力难以应对。

以数据赋能的精准巡防、多元联调的矛盾化解、群防群治的力量补充、生态与景区警务的场景治理,有望成为更多山区乡镇可借鉴的路径。

下一步,如何在保持“零命案、零民转刑”的同时,进一步提升纠纷调处专业化水平、完善涉企服务与安全生产联动机制、推动群防力量规范化制度化,将是巩固成果、实现长效的关键。

从治安难点到治理样板,勺米派出所的实践印证了新时代"枫桥经验"的生命力。

其创新探索不仅为山区基层治理提供了可复制的经验,更彰显了公安机关将"人民至上"理念转化为平安建设的生动实践。

在推进国家治理体系现代化的征程上,这样的"平安明珠"正照亮更多基层治理的创新之路。