这次咱们市场监管部门终于出手了,专门针对“三品一特”,也就是食品、药品、工业产品和特种设备这四块儿,搞了个风险防控的大动作。这年头形势是真复杂,风险到处都在冒头,要是安全防线守不住,社会稳不稳、日子好不好过都成了问题。 最近开的全国市场监管工作会就把这个事儿彻底捋了一遍,大方向定得很死:发展归发展,安全绝对是前提,这根弦一刻都不能松。你看现在有些企业日子不好过,为了省成本或者想捞快钱,可能就会偷工减料甚至乱来,质量滑坡、违规生产的情况少不了。这种时候最考验定力,咱们部门必须得稳住阵脚,得拿最严的标准、最严的监管、最严的处罚、最严的问责来整治,把防范风险放在一切工作的最前头。 为了管出个长效,会议一共安排了五招硬茬: 第一招叫源头管控。安全这事得从根子上抓起,把门把住了才能防患于未然。会议要求以后许可准入必须严格执行现场核查和实质性审查,哪怕是办了证的企业也不能一放了之,得常态化地去抽查,确保它们一直都符合条件。另外,还要盯着那些风险高的产品,一旦发现情况不对,马上把它纳入生产许可或者强制认证的范围,绝不让不合格的东西进流通市场。 第二招是过程监管。光管源头不行,中间环节还得盯死。往后监管会越来越细、越来越准,综合日常检查、体系审查、突击检查这几种方式,盯着重点产品和关键企业不放。大家要把所有风险点都列个清单出来排查清楚,督促企业必须按照规矩来控制过程。监督抽检这块儿也要优化一下,提高覆盖面和靶向性,争取让风险早点被发现、早做预警。 第三招是压实责任。谁来负责得清清楚楚,否则工作就会落空。会议强调得完善责任体系,部门之间别打架,制度上的漏洞也得补上。通过约谈、通报整改通知书这种办法,把企业的主体责任和地方的属地管理责任给压实了。要是谁有失责的情况,一定要追究到底,形成大家一起管的合力。 第四招是加大执法力度。法律这把利器得用足用好。会议要求执法必须保持高压态势,盯着那些社会关注度高、有典型意义的大案要案去办,还得通过曝光典型案例来提高震慑力。处罚手段也不能单一,行政处罚、资格罚、行业禁入、惩罚性赔偿这些都得用上,大大提高违法成本。同时还要加强部门协作,把行政执法和刑事司法接上轨,形成联合惩戒的局面。 第五招是推动科技赋能。现在数字化时代了,得用技术来提升监管的智慧水平。会议提倡大力建“互联网+监管”平台,让大数据和人工智能帮忙监测预警风险。具体到每个领域也有新动作:食品要深化“明厨亮灶”的覆盖面;药品要建全生命周期的追溯体系;特种设备要推广物联网智能监测。这样一来监管模式就能从被动的事后处置变成主动的事前预防。 安全底线是老百姓吃饭的家伙什,也是社会稳定的压舱石。守住这道防线是一项长期的、系统性的工程。各级市场监管部门得时刻保持警惕感,怀着“时时放心不下”的责任感去干工作。“源头严防、过程严管、责任严抓、违法严惩”这十六个字要贯穿始终,把监管变得更科学、更精准、更智能才行。只有这样才能真正护卫好老百姓的生命健康和财产安全,也才能给新发展格局的构建和经济高质量发展提供一个更安全、更稳定、更有序的市场环境。